数字基础设施、创新要素流动与工业减碳增效升级

基于创新要素流动视角,选取2006—2021年中国城市面板数据,研究数字基础设施对工业减碳增效的影响效应及作用机制。研究表明:数字基础设施能够促进工业实现“减碳”与“增效”双赢,但该促进效应既呈现长期大于短期的动态特征,又表现为东部地区明显大于中西部地区的区域差异;创新要素流动是数字基础设施影响工业减碳增效的重要路径,相比于创新资本流动产生“以邻为伴”的中介传导机制,中心地区高水平的数字基础设施会对外围地区创新人才产生“虹吸效应”,导致对外围地区工业发展产生“以邻为壑”的中介传导机制。

“碳达峰、碳中和”背景下内蒙古畜牧业减碳增效路径分析

为探索“碳达峰、碳中和”背景下内蒙古畜牧业减碳增效路径,本研究综合文献综述、案例分析等,分析了内蒙古畜牧业的发展现状及面临的品种改良与普及程度不足、草场退化与饲料资源短缺及疾病防控体系不健全等问题。通过畜种改良、智能化草场管理、生态修复及建立健全疾病防控体系,可有效提升生产效率,减少碳排放,促进生态保护,为畜牧业的绿色低碳发展提出建议,具有重要的理论意义和实践价值。

“双碳”目标下“减污降碳协同增效”在生态环境法典中的立法表达

我国生态环境法典编纂既要实现环境立法的体系化,也要吸纳生态文明体制机制改革制度成果,为我国的“双碳”战略提供法治保障。实现“双碳”目标,“降碳”是战略方向,“减污降碳协同增效”是重点路径。“双碳”法治建设应秉持整体论法治理念、重视调整对象的关联性、彰显治理制度的协同性。现行减污降碳法律规范体系未确立减污降碳协同治理的整体性法治理念,未将温室气体排放作为调整对象,减污降碳协同治理制度阙如,亟待予以针对性制度创新,同时也要回应减污降碳协同效应的多层次复合关系。生态环境法典污染控制编应从更新立法理念、完善污染控制一般制度和大气污染控制专章制度等方面实现减污降碳协同治理的制度创新。

创新驱动政策是否促进城市减污降碳协同增效?——来自国家创新型城市试点政策的经验证据

在当前“双碳”目标和美丽中国建设背景下,以创新驱动政策为引领促进城市减污降碳协同增效,对于推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局具有重要意义。基于2004—2020年中国284个地级及以上城市数据,以国家创新型城市试点政策为准自然实验,构建多期双重差分模型实证检验该试点政策对减污降碳协同增效的影响及作用机制。研究结果表明,以国家创新型城市试点政策为代表的创新驱动政策能够显著促进城市减污降碳协同增效,该结论在经过平行趋势检验、安慰剂检验、PSM-DID等一系列稳健性检验后仍然成立。进一步的影响机制分析发现,创新驱动政策能够通过技术效应、结构效应和产业集聚效应促进城市减污降碳协同增效。此外,创新驱动政策在环境关注度高、环保目标约束强和资源配置效率高的城市中对减污降碳协同增效的促进效果更为明显。研究结论为充分利用创新驱动政策促进城市减污降碳协同增效,进而实现经济社会绿色转型提供了政策启示。

城市绿色金融改革对减污降碳协同增效的影响研究——基于双重机器学习的因果推断

减污降碳协同增效是中国建设社会主义现代化强国的必然选择。2017年绿色金融改革创新试验区试点政策的落地标志着中国进入绿色金融改革新阶段。基于此,以绿色金融改革创新试验区为准自然实验,选取2012—2020年中国279个城市的面板数据为研究样本,采用双重机器学习模型实证分析城市绿色金融改革对减污降碳协同增效的影响。研究发现,城市绿色金融改革可以实现减污降碳协同增效,同时可以降低工业生产过程和交通与建筑的碳排放。作用机制分析发现,城市绿色金融改革可以通过加大研发投入、提高绿色创新水平和促进数字普惠金融发展,进而实现减污降碳协同增效。根据功能定位、发展基础和资源禀赋进行异质性分析发现,“一带一路”城市和资源型城市绿色金融改革可以实现减污降碳协同增效,而从发展基础异质性来看,只有以经济发展和产业结构升级相结合为发展主线的城市绿色金融改革才能实现减污降碳协同增效的耦合协调发展。研究内容有助于为地方政府探寻绿色金融改革减污降碳协同增效的新路径、新模式、新实践提供理论支持。

大气污染物和温室气体“两单融合”发展分析与建议——助力减污降碳协同增效

为协同推进降碳、减污、扩绿、增长,助力碳达峰、碳中和,文章研究分析了大气污染物排放清单和温室气体排放清单协同融合管理(简称“两单融合”)的必要性和协同增效意义及问题和挑战,分析了国际上先进做法。英国国家大气排放清单由温室气体排放清单和大气污染物排放清单两部分统一组成,涵盖了污染物和温室气体排放数据,由统一机构按统一体系编制和维护,并集成到一个信息平台,德国也类似英国。充分借鉴国际经验,完善“两单融合”相关政策法规制度和技术指南体系,统筹规划、一次性信息采集、统一计算分析和清单编制,开始试点示范,将有助于节省人力物力,促进减污降碳协同增效。

城市减污降碳协同增效:内涵特征、实践困囿与创新建议

推动城市减污降碳协同增效,不仅是落实新发展阶段生态文明建设有关要求的重要举措,也是确保我国如期实现碳达峰目标的关键抓手,还是全面推进美丽中国建设的有效路径。本文在阐释城市减污降碳协同增效内涵特征的基础上,系统总结了试点城市有关典型做法和实践困囿,并从理念、路径、管理、技术等方面,提出了城市推动减污降碳协同增效的创新建议,能够为城市层面推动减污降碳协同增效工作提供决策参考。

产业园区减污降碳协同增效的内涵与实现路径

产业园区是我国工业发展的重要承载地,也是污染物和碳的集中排放区。推动产业园区减污降碳协同增效是落实党的二十大报告提出的“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”要求的重要内容,也是推进新型工业化、锻造新质生产力的创新驱动引擎和探索社会治理现代化的先锋。本文在辨析产业园区减污降碳协同增效内涵的基础上,综合文献研究和调研分析,提出产业园区减污降碳协同增效的实现路径主要包括5个方面:空间设计、结构调整、节约提效、绿色生活和支撑保障,并结合安徽省合肥市高新技术产业开发区在减污降碳协同增效方面开展的实践探索进行案例分析,力求为产业园区减污降碳协同增效提供理论支撑和实践指导。

城镇污水处理厂碳排放现状及减污降碳协同增效路径研究

对城镇污水处理厂的碳排放现状进行系统分析,识别直接和间接碳排放的主要来源,并评估不同污水处理技术和污泥处理方式对碳排放的影响。针对当前碳减排面临的挑战,研究提出了一系列减污降碳协同增效的路径,包括精准核算碳排放、发展低能耗处理技术、实施碳捕集与封存技术,同时设计了多维度的控碳方案,旨在通过系统化策略实现污水处理厂的低碳转型,支持城镇污水处理厂实现“双碳”目标。

生产性服务业集聚与黄河流域减碳增效:基于碳排放效率的核算分析视角

基于2006—2019年黄河流域100个地级市的面板数据,探究了生产性服务业集聚能否促进黄河流域减碳增效。研究发现:(1)生产性服务业集聚是黄河流域减碳增效的重要产业组织形式。(2)国家绿色能源政策引导促使黄河流域生产性服务业集聚的减碳增效作用跃升;行业减碳增效差异化效应上呈现金融服务业>交通服务业>科学研究服务业>信息传输服务业的格局,租赁和商务服务业减碳增效效应尚未发生;生产性服务业集聚的减碳增效作用在黄河中游与资源型城市最为强劲。(3)绿色科技创新与金融规模是黄河流域减碳增效的重要机制来源,但金融规模的中介作用呈U型,且当前未越过拐点。(4)不同类型的集聚外部性在黄河流域不同规模城市的作用方向与作用程度有所差异。

工业园区减污降碳协同增效评价方法及实证研究

工业园区污染物和温室气体排放集中,推动工业园区实现减污降碳协同增效是落实碳达峰碳中和发展目标的迫切需要.本研究综合《2030年前碳达峰行动方案》《减污降碳协同增效实施方案》等文件,从产业发展、能源结构转型、循环经济、污染治理、园区运营管理等方面对工业园区减污降碳协同增效的基本内涵进行了阐述.以内涵解读为基础,参考国内外相关研究、国家生态工业示范园区和绿色园区创建指南等构建评价指标体系,并对不同地区和不同主导产业类型的园区设定差异化参考值.运用层次分析法对各指标赋权重,归一化处理后加权得到工业园区减污降碳协同发展指数(IPSR),并选取包头市稀土高新区(全国唯一冠有稀土专业名称的高新区,且涵盖“两高行业”)为案例园区进行实证研究.结果表明,评价指标体系能较好地反映案例园区在重点方面的工作进展情况,包头市稀土高新区近3年IPSR逐步提升,2020年得分达70.19分(理想水平为100分),进一步提升IPSR的重点在于着重打造低碳高效产业、降低化石能源消费占比、科学治污以及持续大力推动园区基础设施建设.研究显示,构建工业园区减污降碳协同增效评价指标体系对引导工业园区高质量发展具有重要的现实意义,本研究的实践探索有潜力推广至不同类型工业园区,可为全面推进工业园区减污降碳协同增效提供有效技术支撑.

“双碳”目标下工业园区减污降碳协同增效路径分析与技术要求

工业园区减污降碳协同治理是落实我国碳达峰、碳中和目标实现的重要措施之一。文章在剖析我国工业园区减污降碳协同增效相关政策、标准、规范的基础上,分析了废气、废水、固体废物的产生现状及减污降碳协同增效路径,提出了工业园区减污降碳协同增技术要求,以期为我国全面深化工业园区减污降碳协同增效工作提供参考。

减污降碳协同增效的财政政策研究

课题组对江苏、广东、浙江、江西、吉林等地减污降碳协同增效的财政政策进行调研,发现我国减污降碳协同增效的财政政策存在目标虚化、技术和数据基础弱化、政策工具固化、管理机制僵化等问题,并在分析问题的基础上提出完善减污降碳协同增效财政政策的具体建议:加快明确减污降碳协同目标、完善减污降碳协同技术标准、用活减污降碳协同政策工具、优化减污降碳协同管理机制。

减污降碳协同增效法律理念研究:一种对还原主义的批判

减污降碳协同增效是促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,是沟通大气污染防治与温室气体减排制度体系的衔接点,是助力碳达峰、碳中和战略目标实现的重大制度创新。推进减污降碳协同增效需要健全、完善的法律保障机制,而构建体系化法律保障机制的前提是明确立法理念。传统还原主义法律理念是造成现阶段“减污降碳”制度体系存在温室气体规制缺乏法律依据、温室气体控制立法碎片化及“减污”与“降碳”立法衔接不畅等问题的根源所在,应以还原主义与整体主义相协同的方法论视角塑造减污降碳协同增效法律理念,进而在现有制度基础上建立健全减污降碳协同增效法律保障制度及配套措施,畅通“减污”与“降碳”立法衔接。

咪唑装置增效减碳清洁生产技术改造

概述了现有咪唑生产工艺及生产中存在的问题,重点介绍了利用高效清洁生产技术对现有咪唑工艺增效减碳优化改造、关键技术及效果分析,并对该技术的市场竞争力进行了阐述。

知识产权保护政策能否促进城市减污降碳协同增效?——基于国家知识产权示范城市的准自然实验

减污降碳协同增效是促进经济社会全面绿色转型的重要抓手,而知识产权保护政策在其中发挥重要作用。本文基于2004-2020年中国284个城市数据,结合多期双重差分模型实证检验知识产权保护政策对减污降碳协同增效的影响效应。研究结果表明,知识产权保护政策能够显著提升城市减污降碳协同增效水平,该结论在经过平行趋势检验、安慰剂检验、工具变量回归等一系列稳健性检验后仍然成立。机制分析表明,知识产权保护政策能够通过促进绿色技术创新、产业结构升级和高端生产性服务业集聚来助力城市实现减污降碳协同增效。异质性分析表明,对于中小规模城市、非资源型城市和非老工业基地城市,知识产权保护政策对减污降碳协同增效的促进效果更明显。

煤电行业建设项目碳排放环境影响评价技术方法研究:以黄河流域为例

煤电行业是黄河流域内二氧化碳和大气污染物排放的主要来源,将煤电行业碳排放影响评价纳入环境影响评价体系,能够有效助推黄河流域实现减污降碳协同增效.本文以煤电行业碳排放主要影响因素为基础,设计了能够涵盖碳排放全过程的评价指标体系,并结合先进技术、标准规范要求等设定差异化评价基准,构建以约束评价为主、兼顾指导性评价的评价方法,并采用评价方法中的核心评价指标碳排放绩效,对黄河流域现役煤电机组和“十四五”期间新增煤电机组进行碳减排潜力分析.结果表明,通过优化项目设计可实现流域内现役煤电机组碳排放量下降12.7%,“十四五”期间新建煤电机组碳排放增量下降27.1%,其中新增煤电机组装机占比较高的内蒙古自治区、陕西省可实现新增煤电机组碳排放分别下降30.7%和23.0%.研究显示,黄河流域内碳减排潜力大,建议针对黄河流域内碳排放绩效水平较差的特点,从燃煤小机组淘汰、低碳清洁燃料替代等方式推动煤电行业综合治理,建立协同技术相关指标数据管理台账,出台火电行业碳排放影响评价指南,为煤电行业新增建设项目减污降碳协同增效提供有力有效的政策工具.

减污降碳协同增效的关键路径与政策研究

全面推动实现减污降碳协同增效是新发展阶段我国兑现碳达峰碳中和庄严承诺、深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的必然要求。环境污染物与二氧化碳排放的高度同源性是实现减污降碳协同增效的理论基础。本文首先就目标指标、管控区域、控制对象、措施任务、政策工具五个方面的协同性系统讨论了减污降碳协同增效的基本内涵。其次,着眼于当前大气环境治理与碳减排在中国的重要性,本文在国家层面讨论了二者的中长期协同控制路线图,阐述了重点协同区域的识别方法和重点部门的协同治理思路,系统提出了大气环境治理与碳减排的协同路径。再次,本文还就“无废城市”建设和生态保护这两个领域与碳减排的协同治理思路展开分析讨论。最后,针对减污降碳协同治理对政策体系的需求,提出了统筹优化减污降碳协同目标、建立协同法规标准、建立减污降碳协同管理制度三个方面的建议。本研究将有助于厘清各方对减污降碳协同增效的认识,对各级政府后续推进减污降碳协同治理工作提供理论和科学基础。

国际典型城市减污降碳协同增效的做法及对我国的建议

我国已将实现减污降碳协同增效提升到了促进经济社会发展全面绿色转型总抓手的高度。本研究选取了伦敦、东京、纽约三个城市作为研究对象,梳理总结了国际典型城市减污降碳协同增效的主要做法和特征。在此基础上,结合我国实际情况,为城市层面推动减污降碳协同增效工作提出如下建议:通过国家重大区域战略实施,开展区域减污降碳协同增效工作;在城市发展规划中统筹考虑不同领域主管部门职责,增强跨部门协作;进一步发展清洁公共交通体系;将绿色建筑纳入城市生态文明建设考核体系,从建筑全生命周期推动形成绿色建筑模式;强化宣传教育,积极引导践行绿色生活方式。

环保装备标准化助力减污降碳

碳达峰碳中和作为我国未来四十年的重要发展方向,由于实现“双碳”目标和污染防治两者的源头治理高度一致,协同性很强,为此实现减污降碳协同增效是减少污染防治和同步减少温室气体的重要手段。目前我国相关标准在结构、数量、水平上都还不能满足碳达峰、碳中和工作需要,本文重点介绍减污降碳协同增效环保装备标准化发展方向。