贸易出口收汇核报系统系列介绍之二 出口收汇核销管理新体系

为进一步提高工作效率，改善服务质量；适应加入WTO后出口贸易发展的新局面，国家外汇管理局对出口收汇核销制度进行了改革、创新和完善，开发了“出口收汇核报系统”(以下简称“新系统”)，于2003年10月8日和11月1日分两批在除广东省外的全国其他省市分局推广。新系统是新的核销制度赖以生存的技术土壤，两者共同构架成出口收汇核销管理的新体系。

出口收汇核报系统有待优化

从“出口收汇核报系统”—年来推广应用效果看，系统的先进性和优越性并未充分体现，系统功能需进—步优化和完善。笔者认为系统的优化和完善主要应从以下几个方面入手：

完善核报系统实现数据下载"T+0"模式——现行出口收汇核销制度探析

出口收汇核销管理是指外汇管理局在商务、海关、税务、银行等有关部门的配合、协助下,以出口货物的价值为标准核对是否有相应的外汇(或货物)收回国内的一种事后监管措施,是对出口收汇的贸易真实性的审核。一直以来,它都是我国经常项目外汇管理的重要手段之一,通过督促出口单位及时足额收汇,防止外汇资金流失或非出口项下外汇资金混入,维护国际收支平衡,促进我国对外贸易的发展。该制度实行已有15年,客观环境发生了巨大变化,制度本身也作了几次完善。本文从我国出口收汇核销系统的发展变革入手,重点分析现行出口收汇核报系统的利弊,对其完善途径进行了初步研究,并提出了核报数据下载"T+0"的运行模式。

出口核报系统运行中问题解答(三)

问:深加工结转项下收取人民币核销时在系统中如何处理?答:深加工结转项下收取人民币核销时,核销方外汇局应先将转入方单位的进口报关单在网上进行核往(结案)后,以境内人民币收汇形式进行核销。

新《出口收汇核销管理办法》正式实施

根据国家外汇管理局的统一部署,外汇局广东省分局于2004年3月1日起,在广东省全省推广应用“出口收汇核报系统”,并同时实施新的《出口收汇核销管理办法》及其实施细则。出口收汇核销管理模式将发生重大变化,集中体现在以下两个方面: 一是通过核对电子数据进行核销监管。即由出口企业将出口收汇的信息主动报告外汇局。

核销专用联上的核销单号码更改不应该报外汇局审批

按照新的出口收汇核销管理法规规定，从2003年10月11日出口收汇核报系统运行后，对于核销专用联上的核销单号码更改，特殊情况下需报外汇局审批，方可办理核销手续。笔者认为，该要求不符合实际情况，不应该由外汇局审批。主要原因：一是核销专用联上的核销单号码出现改动是由企业或银行在进行结汇时失误造成的。

进一步完善进出口业务管理办法和相关操作系统

现行《贸易进口付汇核销监管办法》和《结汇、售汇及付汇管理规定》都已执行多年，补充文件较多，不利于学习掌握；新运行的“出口收汇核报系统”、“电子口岸系统”和运行多年的“贸易进口付汇监管系统”在运行过程中都发现有需进一步完善之处。鉴于具体操作中存在的问题，笔者提出如下建议。