尼克松政府时期美国对苏东国家出口管制政策的调整——以《1969年出口管理法》为中心的考察

尼克松政府时期,美国全球战略赖以运行的国内外环境发生了深刻的变化,1949年以来美国对苏东国家一直实行的《出口管制法》已逐渐不合时宜,由《1969年出口管理法》取而代之。一定程度上美国调整了对苏东国家的出口管制政策,但其内在的政治性诉求使其无法完全摆脱既有的藩篱。

美国出口管制中的诱惑侦查

美国以《出口管理法》和《武器出口管制法》为基本框架建立起宽泛而严厉的出口管制法律制度,其目的是通过对特定物品和技术的管制维护国家安全,落实美国外交政策。诱惑侦查频频亮相于出口管制执法活动中,呈现出介入的超前性、高度的欺骗性、极强的诱惑性等特征,并且更多地体现出一种"将犯罪意念植入无辜者脑子"的倾向。近几年来美国出口管制执法部门频繁地将这一策略运用于在对中国的出口贸易管制中。有鉴于此,国家应当建立预警和宣传服务机制,加强领事保护和外交保护,企业或个人应遵守美国出口管制法律制度,善用合同中的"鉴于条款",诉讼中可以借助"陷阱抗辩"等相关的司法规制以维护自身利益和安全。