对出口退税机制存在的问题剖析及建议

本文认为,现行出口退税机制的主要问题为出口退税额度较大、各级财政不堪出口退税的重负;出口退税分担办法不合理、财政收入和财政退付的权责机制不对称;出口退税没有资金上的机制保障、容易衍生新的欠退税。为此,建议适当下调增值税法定税率,为减少出口退税额奠定制度基础;重新确定增值税收入分享比例,增强地方财政负担出口退税能力;改革出口退税分担办法,形成权责对称的出口退税体制;建立出口退税财政专项准备金,确保出口退税全额及时退付。