并非财政负担——完善我国出口退税机制的基本政策思路

出口退税是保障出口货物公平参与国际竞争的必要条件,多年来对我国出口的持续发展发挥了重要作用.

企业分担了地方政府的财政压力吗?——基于出口退税分担机制改革的经验研究

分税制改革形成了新的财政集权,地方政府是否会将财政压力转移到企业身上,提高企业税收负担?以2004年出口退税分担机制改革为外生政策变化,使用1998-2009年工业企业数据库,利用双重差分法研究了财政压力与企业税负关系。研究发现;(1)出口退税分担机制改革后,地方政府财政压力增大,位于出口大省的企业实际税负显著上升,这说明当地企业分担了地方政府的财政压力;(2)进一步研究表明,国有企业税负提高最多,外资企业次之,私营企业最小;(3)相对于非出口企业,从事出口贸易的企业承担了更多的税负。各级政府应该完善转移支付制度,缓解地方企业因财政压力导致的税负高企。

2015年起出口退税全部由中央财政负担

《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》中明确：从2015年起，出口退税（包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税）全部由中央财政负担，地方2014年原负担的出口退税基数，定额上解中央。同时，中央对地方消费税不再实行增量返还，改为以2014年消费税返还数为基数，实行定额返还。《通知》要求，财政部具体负责核定地方出口退税上解基数和中央对地方消费税返还基数等工作。

国务院：今年起出口退税全部由中央财政负担

国务院近日发布《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》,《通知》要求自2015年1月1日起出口退税全部由中央财政负担,地方2014年原负担的出口退税基数,定额上解中央.

我国出口退税中央与地方共同负担机制的思考

新的出口退税机制能够有效化解退税不及时的难题,但也产生了一些新的矛盾。完善我国出口退税中央与地方共同负担机制的基本思路:实行出口退税总量分摊法;进一步理顺负担机制,平衡中央与地方各级政府的权利与义务;逐步取消出口退税计划指标管理,建立稳定的出口退税资金来源。

我国出口退税负担机制的实证分析

出口退税负担机制是指由哪级政府负担出口退税,它与财政体制紧密相关。本文对我国不同时期出口退税负担机制进行了实证分析,对各级财政实际获得的增值税收入与实际负担的出口退税进行了对比。通过分析与对比找到出口退税负担机制存在的问题,并对如何解决这些问题提出对策。

我国出口退税负担机制的困境与对策分析

针对出口退税新政仍然面临出口欠税隐患仍然存在、地方政府或明或暗的抵制等一系列困境,本文从中央与地方以及地方政府间的财政利益关系的角度,分析指出目前“双肩挑”的出口退税负担机制,必然导致政府间的财政利益不平衡。因此,必须要从产生政府间财政利益的不平衡的根源——“坐地分成”的增值税体制着手,通过近期和远期两种方案的配合运用,才能构建稳定而有效的出口退税负担机制。

财政部、国家税务总局、中国人民银行就出口退税负担机制调整后有关预算管理问题发出通知

为贯彻落实《国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知》（国发[2005]25号），保证出口退税各项工作顺利进行，最近财政部、国家税务局、中国人民银行就出口退税负担机制调整后有关预算管理事宜通知如下：

论我国出口退税负担机制的改革与完善

我国施行过的中央全额负担、中央地方共同负担两大退税机制皆存在着欠退税、中央与地方及各地区之间退税权责不对等等缺陷,不利于我国出口贸易及经济发展。因此,应建立出口退税基金和退税专项预算,实施以动态退税基数为基础的中央、地方共担退税的退税机制,以实现中央与地方、各地区之间退税负担的均衡。

出口退税负担新机制问题研究

本文以揭阳市国税系统贯彻执行出口退税负担新机制的现状为出发点,分析了出口退税新机制的成效和问题,提出逐步构建符合地方实际的出口产业布局及进一步优化出口退税机制的建议。

我国出口退税负担机制的实证研究分析

自从我国实施出口退税政策以来,由于中央出口退税能力的不足进行了就中央与地方退税负担比例的划分,通过出口退税负担机制的研究能够逐步完善我国出口退税负担机制的优化发展.本文以我国出口退税负担机制的实证研究分析为题,通过对我国出口退税负担机制发展的具体实证研究,能够就该机制存在的问题进行细分,进而提出加强我国出口退税负担机制完善发展的建议.

我国现行出口退税负担机制研究

我国自实行出口退税政策以来，出口退税财力的不足一直是制约中央与地方确定分担比例的关键。随着我国贸易出口额的持续增加，出口退税负担机制经历了由中央全部负担到中央与地方政府共同负担的分分合合的反复过程。本文分析了我国出口退税负担机制存在的问题，并提出了完善现行出口退税机制的建议。

出口退税负担机制对地区贸易的影响研究

2004年我国对出口退税机制进行了重大改革,将出口退税全部由中央承担,变为中央负担基数以内及超基数75%、地方按25%共同负担,在一定程度上减轻了中央财政压力。经过2005年再一次调整,将中央和地方分担比例调整为92.5%:7.5%,使得分担比率日趋合理。但异地采购本地退税问题是始终困扰我国出口退税机制建设的一大难题,在一定程度上影响着地方对出口贸易的支持力度。本文分析了我国出口退税负担机制存在的问题,并提出了完善现行出口退税机制的建议。

财政部、商务部、国家税务总局负责人就出口退税机制改革相关问题答记者问

为认真贯彻党的十六大精神,促进外贸体制改革,保持外贸和经济持续健康发展,国务院决定,改革现行出口退税机制。

财政部、商务部、国家税务总局负责人就出口退税机制改革相关问题答记者问

为认真贯彻党的十六大精神，促进外贸体制改革，保持外贸和经济持续健康发展，国务院决定，改革现行出口退税机制。就此次改革的主要内容，以及如何以出口退税机制改革为契机深化外贸体制改革，打击骗取出口退税，促进外贸和经济持续发展等问题，记者采访了财政部、商务部、国家税务总局有关负责人。

省政府转发国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知

9月1日，省政府发文（粤府[2005]77号）转发《国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知》（国发[2005]25号），并提出如下意见，要求各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构认真贯彻落实。

江西省人民政府转发国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知

赣府发[2005]20号 2005年11月2日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:现将《国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知》(由发[2005]25号)转发给你们,并结合我省实际,提出如下贯彻意见,请一并遵照执行。

出口退税中央、地方分担机制研究——运作原理、负面效应与机制优化

文章通过分析出口退税机制改革前后地方政府间财税关系不平衡的两种表现形式,说明了现有出口退税分担机制只是一个过渡性的临时制度安排,从长期来看它具有内在的不稳定性,因此在此基础上的机制优化是必需的。文章提出缓解地方政府间财税关系不平衡的三大基本解:发展外贸代理制的市场解,中央计划解和地方政府分散合作解。三个基本解的搭配可以有效避免由于地政府间财税关系不平衡可能引发的地方保护和市场分割。

出口退税机制改革对我市财政经济的影响及对策

一、出口退税机制改革的基本情况出口退税是指出口企业出口和代理出口的货物,可以在货物报关并完成销售后,报经国家税务机关退还或免抵增值税或消费税。对出口产品实行退税政策是国际通行做法,符合世界贸易组织规则。我国自1985年开始实行出口退税政策以来,出口退税对增强我国出口产品的国际竞争力,推动外贸体制改革和出口增长,促进国民经济持续、稳定、健康发展发挥了重要作用。从1994年开始,中央财政根据年度财力情况安排退税计划,并规定各省、市、自治区的出口退税在总财力盘子内实行指令性计划指标管理,即无论各地出口增长幅度有多大。