中国大城市出租车服务业改革的目标与策略

出租车行业的许可管制应实行车辆管制模式,即向个人和公司公开拍卖出租车营运证,引入竞争性多元化经营模式。合理设计营运证市场的机制和规则,形成营运证一级市场和二级市场,分别进行拍卖和自由转让。政府则通过控制营运证数量来调节供求和价格。在此基础上,加强行业组织的培育,发挥行业组织在出租车运营和管理中的作用,政府逐步退出对出租车行业的直接干预。