重大决策社会稳定风险评估机制利益相关者参与模式及其运作——基于H市出租车行业改革稳评的案例分析

重大决策社会稳定风险评估机制的实质是以增进重大决策接受性为根本宗旨的利益相关者参与行动。社会稳定风险的不确定属性、专家理性模式的局限性、稳评遵循的自下而上决策逻辑、公民社会与信息技术的发展等因素,决定了构建稳评利益相关者参与模式的必然趋向。为验证该模式的适用性,选取H市出租车行业改革稳评为典型案例,对其运作过程进行深入剖析和经验总结。结果显示,该模式运作的前提是利益相关者的准确识别和分类,核心是利益相关者之间的风险沟通,目标是对利益相关者利益诉求的有效回应。构建稳评利益相关者参与模式,需要政府树立稳评合作治理理念、将风险沟通贯穿于稳评全过程、提高各利益相关者稳评参与能力等。

出租车行业改革该何去何从

在许多城市,"打车难"已经成为经久不愈的社会顽疾。一方面,油价的不断上涨和高额的"份子钱"使出租车司机不堪重负;另一方面,无照经营的黑车"宰客"行为引起了消费者的极大不满,扰乱了正常的市场秩序。本文从出租车行业运营问题的产生出发,深入探析形成行业困境的根源,进而提出从政府和行业两方着手,政府应合理掌控监督力度,放宽市场控制,完善市场竞争;出租车行业制定合理的承包制度,大力推进出租车相关配套服务建设。