以监管履行《国有建设用地出让合同》为突破口加强出让国有建设用地的批后监管工作

出让国有建设用地的批后监管工作,是土地管理中的一个重要环节,是推行集约节约用地,加速"两型社会"建设的一个重要举措。为从根本上扭转长期以来存在的重审批轻监管局面,有效解决土地批后管理当中存在的问题,笔者从监管《国有建设用地出让合同》履行切入,提出了依据出让合同条款确定监管的内容,按照出让合同的要求,创新监管工作机制,为监管履行出让合同努力提高自身监管能力的思路和对策。

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

中华人民共和国国土资源部令第39号《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,已经2007年9月21日国土资源部第3次部务会议审议通过。现将《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》公布,自2007年11月1日起施行。

国有建设用地使用权出让法律性质的思考

关于国有建设用地使用权出让的法律性质,法学理论及实务界素有争议。从形式上看,土地使用权的出让具有更多民事法律行为的特质,但从本质上分析,仍应属于行政法律行为。文章试图在论证土地使用权出让系行政法律行为的基础上,对如何进一步规范土地使用权出让行政行为,加强行政监督、完善行政救济作出探索。

基于门槛模型的国有建设用地出让与经济增长

土地是人类赖以生存和发展的基础,但随着中国经济发展阶段转换,土地推动发展的效力减退、以地谋发展模式难以为继。本文基于面板门槛研究国有建设用地扩张对地方经济的影响,认为经济的发展不能过度依赖土地出让,且不同地区存在异质性。东部地区土地出让对经济发展的促进作用已达饱和,而中西部地区出让面积尚小于门槛值,尚可在一定程度增加土地出让,不过由于西部地区土地禀赋条件相对差,土地使用效率低,其对经济的拉动作用始终较小。

国有建设用地使用权出让合同的几个问题

现行《国有建设用地使用权出让合同》示范文本经过10余年的实践,部分条款约定已难以适应新的法律制度,条款约定不明等问题愈发突出。笔者对实践中经常遇到的问题进行了分析,提出了见解与建议。

国有建设用地使用权出让合同性质辨析

本文从全民所有自然资源资产所有权和行政管理权"两权"比较的角度出发,针对国有建设用地使用权出让合同的性质进行辨析,并提出了完善建议。

国有建设用地使用权出让管理系统设计与实现

传统的国有建设用地使用权出让一般仅以简要界址边界轮廓线进行描述,在实际的立体化利用开发过程中容易产生产权纠纷、产权登记、土地管理等各种问题,无法满足高度复合的城市建设需求。因此文章基于Cesium构建国有建设用地使用权出让管理系统,采用三维技术手段实现立体空间下国有建设用地准确、直观的表达,为国有建设用地精细化管理提供参考。

国有建设用地使用权出让合同性质浅议

国有建设用地使用权出让合同属于行政协议还是民事合同,社会上争议已久,认识不一,以致影响到地方的司法和行政实践。本文依据不同层级关于土地使用权出让合同的法律政策规定,分析认为:国有建设用地使用权出让合同应属民事合同。

浅谈国有建设用地使用权出让行为公证

国有建设用地使用权有偿出让行为是我国改革城镇国有土地使用制度的新举措和新成果。它对合理开发、利用、经营土地具有重大意义。但是，由于国有建设用地有偿出让行为法律关系的特殊性和复杂性，在实践中出现了许多问题，并且对公证要否参与其中有争议。文章从国土资源局是否有权自主出让、委托拍卖企业进行出让行为弊大于利，公证介入是目前最行之有效的法律手段以及如何加强两部门之间的协调和配合，来论证公证参与这一领域有着不可替换的重要作用，促使有关部门通过公证手段维护国有建设用地使用权出让方和受让方的合法权益。

国有建设用地使用权出让合同纠纷司法救济路径浅析

本文梳理总结了国有建设用地使用权出让合同纠纷司法救济的现状、争议点,并尝试从法理与实践两个视角分析不同救济方式可能存在的弊端,探索出让合同纠纷的司法救济路径。国有建设用地使用权出让合同(以下简称“出让合同”)纠纷有关司法救济路径一直存在争议,主要存在两种观点。

关于国有建设用地使用权出让合同性质的探究

我国现行的《国有建设用地使用权出让合同》涉及较多政府管理部门的监管职责,在性质上究竟属于民事合同还是行政合同一直存在较大争议。研究国有建设用地使用权出让合同的性质,是探索完善土地要素市场化配置的一项基础性内容。

国有建设用地使用权出让合同的性质

【裁判要旨】国有建设用地使用权出让合同的性质是民事合同还是行政协议,主要判断标准并非合同主体属性,而是合同权利义务属性。认定国有建设用地使用权出让合同系民事合同,既具有法律依据,也符合法律解释、合同解释的基本原理,同时也有利于实现此类纠纷案件司法裁判的法律效果与社会效果有机统一。

行政协议背景下的土地出让金追缴问题浅析

2020年1月1日,《最高人民法院关于审理行政协议若干问题的规定》开始实施,该规定对国有建设用地使用权出让合同的性质、履行、争议解决等都会产生一定影响。其中,出让金的追缴也面临一些新的变化。本文以此为背景,对出让金追缴的程序环节进行了探讨分析。对欠缴土地出让金的追缴,一直是困扰市县级自然资源管理部门的难题。

关于土地使用权出让合同法律属性的思考

一、《国有建设用地使用权出让合同》具有行政合同的根本特性从法律本质上讲，土地使用权出让是一种行政许可行为，是国家特许某些当事人享有特定地块的土地使用权的行政行为。根据我国《土地管理法》及相关规定，建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门会同城市规划和建设管理部门、

国有建设用地使用权出让合同监管机制研究

出让国有土地使用权制度是根据我国的国情和社会制度进行的一次对土地使用制度的改革。它利用市场手段调节土地流转,打破了我国之前几十年形成的无偿供地的模式,为解决我国土地的流转和使用起到了巨大的作用。但是这一制度在运行和理论上还存在许多问题,这些问题在一定程度上已经影响到了社会的发展。

国有建设用地使用权出让中拍卖人选择分析

本文拟对国有建设用地使用权出让进行研究和探讨。通过分析国有资产立法保护背景并对现有的关于建设用地使用权出让方面的研究成果进行简单综述,其中包括建设用地使用权出让过程中政府失范行为,以及从经济学角度看建设用地使用权出让拍卖过程中产生的问题及建议。

出让方未办理土地审批手续,是否影响土地出让合同效力

A县人民政府(以下简称“A县政府”)通过招商引资的方式,引进B公司到A县投资。B公司通过挂牌程序竞得了某项目的国有建设用地使用权,签订了国有建设用地使用权出让合同,并在缴纳土地出让金后取得了国有土地使用证。B公司进行开发建设后,A县所在市的自然资源局因上述项目用地未经土地征收、农用地转用审批,涉嫌违法批地立案查处,责令A县政府注销国有土地使用证并收回非法批准使用的土地。于是,A县政府决定收回案涉土地,并注销B公司已取得的国有土地使用证。A县政府与B公司因国有建设用地使用权出让合同效力及后续处理等问题发生争议。

政策法规

国土资源部就招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权颁布部令《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(以下简称《规定》),已经2007年9月21日国土资源部第3次部务会议审议通过。现将《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》公布,自2007年11月1日起施行。