对“确保国有资产出资人到位”的质疑

在时下,关于搞好国有企业的有关文件中,经常可以看到这样的话:"要确保国有资产出资人到位."有的同志还把确保出资人到位作为一项重大改革措施.对这种提法的科学性我们感到怀疑.

完善国有出资人到位制度是国企建立有效公司治理结构的关键——关于深化国企改革的战略思考

完善国有出资人制度是我国国有企业建立有效治理结构的关键环节。本文认为,完善国有出资人制度要从作为国有出资人代表的政府,作为国有资产授权经营载体的国有资产经营公司以及国有资产经营公司控股、参股经营的国有资产具体经营企业三个层次上进行制度建设。

浅谈国有商业银行产权制度改革

文章在揭示国有商业银行产权制度改革的动因的基础上,提出国有商业银行产权制度改革中的出资人到位设计和产权结构改革路径,建议保留或组建一至两家单一的国有独资银行,以有效地解决国有商业银行产权制度改革中的出资人不明确问题。

国有企业治理结构的制度化选择

以混合所有制改制为导向的新一轮国有企业改革已经拉开帷幕,能否真正实现出资人到位是关系到这场改革成败的关键所在。本文从剖析国企治理结构的现状入手,对强化国有资产出资人到位的重要性以及出资人到位的内涵进行了探讨,并在此基础上提出了完善国企经营者激励机制的途径,以期能找到遏制国有资产流失与做大做强国有企业的突破口。

国有资产管理体制问题讨论综述

中共十六大提出了深化国有资产管理体制改革的任务，在十六大精神指导下，成立了国有资产的专门管理机构：2003年4月6日，国有资产监督管理委员会(国资委)正式挂牌。社会各界、专家学者对国资委的设立、国有资产管理体制的改革展开了热烈的讨论，作了大量深入探讨，有共识，也存在分歧。共识的形成有益于改革方向的坚持，十分可贵；……

国有企业改制的重大问题分析

国有企业改制存在很多复杂的理论和实践问题。首先 ,国企改制不同于以往其他的改革措施 ,它必须从根本上解决投资主体多元化和企业产权出资人到位的问题 ,提高国有资本质量 ,同时要实现全体员工的身份置换。其次 ,尽管改制对国企的原有体制进行了根本性的变革 ,但规范的改制不会造成私有化和两极分化。同时也必须明确 ,改制不可能解决企业的所有问题 ,改制后员工的职业稳定性的下降不等于其安全性的削弱。再次 ,由于国企改制事关我国改革发展稳定大局 ,实施过程中必须十分慎重。其中突出地是要认真处理好国有资产的价值评估、转让价格的确定及付款方式。

国有资产管理体制改革势在必行

党的十六大报告提出:"改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务."根据第十届全国人民代表大会第一次会议通过的<国务院机构改革方案>,国有资产的监督管理机构国务院国有资产监督管理委员会已经正式成立.前不久,国务院又公布了<企业国有资产监督管理暂行条例>.这些举措都标志着我国国有资产管理进入了以体制改革为核心,以建立国有资产出资人制度为切入点,全面深化改革,加快实现体制创新、制度创新、管理创新的新阶段.

《中国国有企业改革的动力源机制》评价

李东升、刘冰在《经济问题探索》（2013年第9期）发表题为《中国国有企业改革的动力源机制》一文,分析了改革开放三十多年来中国国有企业在渐进式改革过程中经历了探索期、突破期、完善期三个时期。在改革的探索期,着力点是明确政府的边界,解决政府放权和企业扩权的权利分配关系;在改革的突破期,着力点是明确企业与企业之间的关系,解决企业市场主体与法人实体的问题;在改革的完善期,着力点是平衡企业内外不同利益主体之间的关系,解决出资人到位、规范法人治理结构、企业的社会责任与员工的全面发展等问题。

2007收益上缴大局已定

在建立国资经营预算方面，最核心的是国企收益上缴。国资．委办公厅的官员向《上海国资》记者表示，2003年国资委成立，国有企业出资人到位后，国有企业经营状况明显好转，这为国企收益上缴提供了现实的可行性。