国资委出资人监管职责与行政监管职责的厘定

国有资产监督管理委员会(以下简称"国资委")的法律地位一直是国有资产立法的争议焦点,其职责的承担备受关注。理论上,国资委的职责表现为股东的权利义务,但国资委又因法律授权和职能上的继受承担着众多的行政监管职责。对国有资产的出资人监管和行政性监管均立足于对资产的管理,因此,在实践中不易清晰划分两者边界,正确认识和区分出资人监管和行政监管对于国资委合理履职具有现实意义。文章对国资委的出资人监管和行政性监管行为从不同角度进行了区分和认定。

完善监管机制保障出资人监管到位

为进一步加强企业党建和国资监管,促进国企改革与发展,浦东新区企工委与新区国资办在国资监管体制、保障国有资产出资人监管到位方面作了积极探索,对进一步深化新区国资工作管理提出新的思路。