我国建设用地分层利用制度之物权法建构

《物权法》规定之建设用地分层利用制度存有诸多缺憾。其应以《物权法》规定之建设用地使用权为依托,对"物"之适用范围作扩张解释,按其必要范围和利用空间将建设用地使用权之外的分层空间范围纳入利用范围;在《物权法》用益物权编"一般规定"中增设"用益物权分层使用权",对包括建设用地使用权在内的各种用益物权之分层利用情形进行原则性规定,然后在建设用地使用权项下确立分层建设用地使用权概念,以统摄建设用地空中使用权和建设用地中使用权的分层利用。

论分层建设用地使用权的性质及范围

我国《物权法》第136条规定建设用地使用权可以在土地的地表、地上或地下分别设立。但其并没有就建设用地使用权以及分层建设用地使用权的性质和具体范围予以明确界定,不利于解决实践中遇到的土地分层利用纠纷。分层建设用地使用权因其各分层空间范围自有独立的利用功能和价值,其当然具有独立性,因而是一项新型的、与建设用地使用权并行的独立用益物权。建设用地可基于其平面和立体利用需要分为两种,即建设用地使用权和分层建设用地使用权(建设用地地上空间使用权和建设用地地下空间使用权)。