对分散型义务教育筹资体制的反思:问题与改革

一、引言:问题的提出'分散'是当前我国义务教育筹资体制的主要特征,该特征的制度基础是'地方负责,分级管理'和'多渠道筹资'.'地方负责,分级管理'强调调动地方政府投资义务教育的积极性,其实质是政府教育投资责任由中央向地方的分散;'多渠道筹资'强调调动社会各界投资教育的积极性、强调投资主体的多元化,其实质是将教育投资责任进一步由政府向社会分散.