新时期农村土地流转模式比较研究

当前农村各地不断创新发展的土地流转模式,表明环境条件变化对新制度安排的强烈需求。以家庭联产承包责任制为主的农村土地经营模式,无法适应农业生产现代化的要求。农户自发形成的土地分散流转,亦不能有效解决土地细碎分割的现实问题。而依托村集体进行的土地集中流转有利于土地集约化和规模化经营,符合农业现代化发展趋势。未来我国农村土地流转模式,将逐渐转向以集中流转为主。

当前农地流转的形式及效应

分析了分散流转、集中流转和中介流转发生的人群及原由,指出不同类型土地流转促成了农村经济资源(土地、劳动力,资金和技术)的不同重组,都是对初始承包制的完善与发展。"外溢"式重组为大多数土地转入和转出者积累了资金和技术能力,"虹吸"式重组未必都能获得良好的效果,"引流"式重组普遍为转入和转出者积累了资金、技术能力和规避市场经营风险的能力。建议当前的流转行为应防止和避免发生在政府与村民之间的土地征收或征用类似矛盾,在村民与村民之间、村民和公司之间发生。

农地流转实践表达与农业经营主体的生成逻辑分析

在农村实践场域中,农地流转呈现出三种实践形式,主要有自发分散型流转、自发规模型流转和外力推动规模型流转。三种农地流转形式具有各不相同的特点,并形塑出"新中农"、种植大户和承包大户三种农业生产经营主体。自发分散型流转和自发规模型流转的主体是内嵌于乡村熟人社会的本地资本,能够成为适度规模经营的有效形式。

铜仁市农村土地流转模式的建立及发展

党的十七届三中全会全面部署了农村改革后,在全国上下又开始了轰轰烈烈的农村土地承包经营权的市场化改革,同时会上提出了流转原则是依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、转让等形式流转土地承包经营权。笔者结合自身多年实践工作经验,就我市农村土地流转模式的建立及发展展开了深入的探讨和分析,希望能够起到抛砖引玉的作用。

我国土地流转发展趋势的调查分析

通过调查发现,农民对于土地流转政策认同度较高,但在具体参与过程中,市场化程度明显不足,未来土地流转更容易走向分散化流转格局,集中化流转格局形成难度较大。

分散土地渐进流转何以实现规模化经营——基于苏北Z村“渐进规模户”的案例考察

在未来相当长一段时间内小农户仍将大量存在,其渐进退出农业生产的趋势决定了土地转出时空上的无序,使得大量土地在流转过程中没能实现集中。Z村“渐进规模户”能够通过渐进流转分散土地实现规模化经营,具有较高的土地集约化再配置效率。本文重点分析了渐进规模户实现规模化经营的机制,研究发现,渐进规模户通过乡村熟人关系利用、土地流转弹性合约以及“市场+人情”交易等方式实现了分散地块的低成本规模化流入,然后通过对分散地块进行适度整合以及合理的种植决策实现了分散土地的高效利用,在此基础上,扶持政策获取与农机服务的对外供给则缓解了渐进规模户进一步扩大经营规模的资源禀赋约束,由此渐进流转分散土地得以实现规模化经营。

我国农村土地制度深化改革的趋向

土地流转是我国在村土地制度深化改革的主要内容，其模式可分为分散流转与集中流转两种类型。其中，土地经营权股份合作制有利于土地资源集中重组、权益共享、经营管理专业化和民主化，因而是一种新型的富有生机活力的土地产权制度。