法国中央与地方的分权模式及其路径依赖

法国政府自1982年以来通过地方分权和权力下放,极大改变了地方政治-行政格局,较为成功地处理了中央和地方的关系,实现了公共行动场域的转移,为地方多元治理提供了必要的前提。本文试图厘清地方分权和权力下放内涵的差异,探讨地方分权和权力下放的具体路径及二者互动关系。

世界各国的财政分权模式

目前，财政分权成为了世界上大多数国家财政体制改革的普遍趋势。依据不同的标准。可以对各国财政分权模式进行不同的分类：以分权的程度为标准，可以分为集权型财政分权模式、分权型财政分权模式和均权型财政分权模式：以财政分权背后的民主化程度为标准，可以分为法治化财政分权模式与行政式财政分权模式：以财权与事权的对应程度为标准，可以分为对称型财政分权模式和非对称型财政分权模式。

高校内部“分权模式”管理体制构想

《高等教育法》赋予高校内部管理四种权力,但在现实中,不同程度地存在四种权力之间的冲突和失衡。其原因既有法规条文的模糊和矛盾,也有高校内部管理体制的缺失。因此,完善和规范法规,在高校内部建立"分权模式"管理体制,是解决高校内部权力失衡的有效措施。

布鲁斯的分权模式初探

在国外社会主义经济模式的比较研究中,布鲁斯的分权模式是较具有代表性的理论模式之一。它不仅在理论上突破了传统的把社会主义计划和市场相对立起来的观点,而且在实践上对匈牙利和捷克斯洛伐克的经济体制改革有很大的影响。其中匈牙利的经济体制改革大体上是以这一模式展开的,并取得了相当的成功。因此。

联邦分权模式对我国处理中央与地方关系的借鉴意义

中央与地方的关系一直是困扰我国政治和经济体制改革的一个棘手问题。这一关系实质上是一个法定社会的社会公共利益的分配关系,能否将其协调好,关系到整个社会能否长治久安。中央与地方的关系属于一国的国家结构形式问题。人们一致认为我国属于单一制国家,但从国家权力角度看,我国的国家结构形式具有很强的复合式色彩。而美、德等联邦制国家在长期的历史发展过程中,形成了比较规范的中央与地方关系。在分权还是集权问题上,单一制和联邦制表现出了相当大的一致性,甚至表现出一种趋同的趋势。联邦分权模式的许多做法对于我们今天处理好中央与地方关系具有一定的借鉴意义。

“共赢型”财政分权模式的构建与地方经济可持续发展研究

自1994年我国实行分税制财政体制以来，全国各地发展经济的积极性被充分调动起来，尤其是作为后发展地区的中西部地区，依靠本地丰富的自然资源和区位优势，制定并实施了一系列符合地方实际情况并富有成效的对策和措施，不断优化产业结构，积极转变经济增长方式，实现了地方经济社会又好又快地发展。不过，由于受现行财政体制等方面的影响，我国各地区为了追求本地经济的发展壮大和完成财政收入任务，纷纷采取“大而全”、“小而全”的发展模式，结果导致“重复建设”、“产业结构趋同化”、“新型地方保护主义”、“过度开发资源”等问题，影响了地方经济可持续发展的势头。

墨西哥基础教育改革的路径、成效与动因——基于央地分权模式的考察

墨西哥于上世纪70年代末80年代初开始了基础教育改革,经过30多年的改革历程,基本确立了中央与地方在基础教育领域权力分配的新格局,即中央政府保留一定的决策权,地方政府享受一定的自主权。改革从总体上改善了基础教育的覆盖率和有效率,但也造成了各州之间的不平衡。这种不平衡与各州传统教育体系与中央政府在各州的投入不同有关,但究其根本,则与央地政府分权的类型和进程密切相关。

企业集团集权或分权模式选择的影响因素

一引言 企业集团已经成为当今商业社会竞争的主体,它通过多个下属分(子)公司的协同效应,在经济竞争中取得了巨大的竞争优势,而其内部管理模式在很大程度上决定了整个集团的成败.在内部管理模式的选择上,有些企业采用相对集权的方式,而另外一些企业则选择放权的模式,本文通过从影响企业集团集权或分权模式选择的战略、外部环境、内部环境等主要因素对典型企业案例进行组织有效性评价,来得出企业集团内部管理模式选择上的判断标准.

立足区域的地方分权模式──九州与亚洲交流的一次实验

发展区域经济是当今世界经济发展的趋势。日本九州地区的“海洋开发区都市构想”与国土厅的全国国土综合开发计划的基本构想不谋而合，就是顺应这一趋势的结果。通过对“海洋开发区都市构想”特征的分析，提出了开发区及其周边地区的城镇建设，必须立足地方，尽量减少中央政府的行政干预的地方分权模式，开展区域间的协作、交流，避免重复投资建设，有效、合理地利用地方资源。最后指出区域开发与城镇建设必须走产学研协作的路子。

集权下的分权模式——与美国奈特-里德公司副总裁刘诚中的对话

对话人：苏荣才《深圳特区报》首席记者（下称“苏”） 刘诚中 美国第二大报业集团奈特—里德（Knight Ridder）公司副总裁（下称“刘”）。刘诚中先生祖籍江苏省，54岁，1973年毕业于台湾“国立”政治大学第二届企业管理班，1977年从美国佛罗里达大西洋大学毕业，取得MBA学位，1978年进入杂特—里德公司，曾参加哈佛商学院“高级管理项目”进修。

论布鲁斯“分权模式”的局限

早在60年代初,波兰著名经济学家W·布鲁斯为了寻求在社会主义经济中计划和市场结合的一般形式,提出了经济运行的“分权模式”。从那时起到现在近30年来,世界上各社会主义国家特别是中国沿着这一思路进行了许多有益的探索,取得了不小的成就,也遇到了不少的问题和困难,经受了挫折和失败。现在,从社会主义国家特别是中国改革的实践出发回过头来再来看布鲁斯的“分权模式”思路,我们发现,虽然它在许多方面给人以不少启发,但也存在着一定的局限。

改革:一种分权模式的构思——布鲁斯著《社会主义经济运行问题》述评

弗·布鲁斯的《社会主义经济运行问题》1961年出版至今,在世界上影响广泛,相继译成捷、匈、意、法、德、英等国文字。正值中国进行全面经济改革之时,中国社会科学出版社出版的中译本,使布鲁斯的理论在10亿人口的国度得到传播。 本书对社会主义经济运行问题所作的历史回顾,以扼要的叙述向我们指明,在探讨经济运行方式时,理论的指导作用是不容低估的。可以这样说。

从东欧分权模式的比较分析看经济运行内在原则的一致性

经济系统运行的稳定性,是其运行效率实现的必要条件。而稳定性存在的必要前提,又是该系统内部运行原则——经济系统的质的规定性及最基本的运行规则——的一致性。由于该原则贯穿于系统的组织构造、决策准则、调控机制之中,因此。

论布鲁斯分权模式决策方式

弗·布鲁斯是较早地研究社会主义经济模式及经济改革理论问题的著名学者之一,素有“东欧经济改革首创人”之称,是目前世界上进行比较经济模式研究的著名专家。他提出了引人注目的“含有市场机制的计划经济模式”,即分权模式理论。 布鲁斯认为,社会主义是计划经济,应以各经济主体或不同层次的经济活动的决策方式,作为划分不同经济模式的标准。他首先把整个社会经济活动的参与者划分为三个主体,与此相适应他又把决策方式分为三个层次。第一层次是国家。

英国分权式文化资助模式的形成

英国分权式文化资助模式是一种独特的文化资助模式。之所以独特,一是因为其独特的历史文化传统,二是因为长期以来各种政治力量围绕文化政策的激烈博弈。此外,这一模式把“一臂之距”机制引入文化资助中,建立非政府组织的中介机构,从而在政府文化行政机构和受资助者之间建立合理有效的连接,进而对受资助者的创作、民众的文化参与和创意产业的发展产生积极的影响。

基于CMIP6的分权多模式集合对福建省的降水模拟评价

为探究分权多模式集合平均在降水模拟上的可行性,基于福建省72个台站观测数据与5个CMIP6全球气候模式的降水数据,联合优劣解距离法与秩和比法两种综合评价法,对5个CMIP6模式的不同统计指标进行综合评价,由此形成分权多模式集合平均(WMME),并与等权多模式集合平均(MME)进行比较。结果表明,在综合得分上,WMME的得分高于MME与其他5个模式,且各项统计指标均相对较好。在相对误差上,两者均对降水模拟偏低,且在秋冬两季的相对误差绝对值大于春夏两季,但WMME相较于MME有所改善。在对6种极端降水指数的模拟评价中,WMME对各项的泰勒技巧得分均优于MME,但所有模式对连续干旱天数的模拟均较差,对最大连续五日降水的模拟均较好。

改革开放以来高等教育分权模式的问题与治理

改革开放以来,我国高等教育分权改革的关键性特征在于将部分高等教育举办权、管理权下放给高校或地方政府。但这两种分权模式都存在重财政责任转移,轻决策分权,且行政部门控制和干预较强,缺乏法律规范和法律授权等问题,易使分权改革陷入"放乱收死"的恶性循环。治理的关键在于加强制度顶层设计和法治,转换政府职能,将办学权逐步交还高校,并增强其自主管理能力,形成能够确保大学自治的现代高等教育制度体系。

论美国立体分权的理念与模式

美国的分权制度是奠基于欧洲的思想原则之上的。美利坚的缔造者和思想家们结合北美的实情与需要 ,对欧洲的分权学说进行了大胆改造与创新 ,勇敢地冲破了孟德斯鸠所设置的“小国寡民共和论”的思想障碍 ,以“复合民主制”和宪政主义的理念在美国建立了一套有别于世界各国的立体分权模式 。

分权式改革模式与非市场的通货膨胀

分权式改革模式大体上说,10年来的经济体制改革属于一种分权模式,其主要措施是向地方、企业等放权让利.决策权力的分散化,有助于提高人们的积极性,产量和国民收入迅速增长,人民生活水平有很大提高.改革的成绩世人有目共睹.尽管市场在经济中的作用有所增强,但从本质和主体上看。

国家所有制的分权模式与经济体制改革

长期以来有个传统的观点,以为马克思、恩格斯主张社会主义国家所有制只能采取高度集权的模式,否认社会主义国家所有制具体模式的多样性。我认为,集权模式不是马克思、恩格斯主张建立的国家所有制的唯一设想。他们还提出了另一种国家所有制的设想,这就是生产资料的所有权和支配权可以在一定范围、一定时间内相分离。我把这种设想称之为分权模式。阐明国家所有制分权模式,才能正确处理国家与企业之间的关系。