国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关财务问题的规定

近年来，国有大中型企业实施主辅分离辅业改制分流安置富余人员（以下简称“主辅分离改制分流”）涉及的企业财务处理事项，按照我部《关于印发（企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定）的通知》（财企[2002]313号）和《关于（企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定）有关问题的补充通知》（财企[2005]12号）的规定执行，较好地解决了实施过程中的主要问题，推动了企业改制工作的顺利进行。

《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》

最近,经国务院同意,国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中华全国总工会联合印发<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>的通知.<办法>全文如下:

以人为本搞安置 调整结构促发展—云南丽江县天保工程富余人员分流安置的调查

基本情况丽江县位于云南省西北部,幅员面积7648km2.全县总人口36万人,有纳西、汉、白、彝、傈僳、普米等10个世居民族,其中纳西族占58%,是全国唯一的纳西族自治县.

关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号，以下简称《通知》)精神，推进国有及国有控股大中型企业(以下简称国有大中型企业)主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员，制定本办法。

人员安置是改制的关键工作

国家八部委联合颁发的<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>(以下简称<实施办法>),标志着国有企业改革进入攻坚阶段,几十年积留下来的体制问题、结构问题、社会负担问题、创新能力问题等深层次的矛盾已经被提到日程上来.本人认为,对人员的安置是整个改制过程中的关键工作.

人社部等七部门：促进化解产能行业职工分流安置

人社部、国家发改委等7部门近日公布《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》，要求各地做好化解过剩产能、实现脱困发展中的职工安置工作，维护好职工和企业双方的合法权益，促进失业人员平稳转岗就业。《意见》提出，要多渠道分流安置职工，支持企业内部分流。支持企业利用现有场地、设施和技术，通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制、培训转岗等方式，多渠道分流安置富余人员：支持企业开展“双创”，发展新产品、新业态、新产业，在优化升级和拓展国内外市场中创造新的就业空间；促进转岗就业创业。

关于富余人员分流安置的分析及对策

基于组织机构扁平化、管理业务专业化和业务流程重组、产品结构调整等诸多源于企业内部改革因素的综合作用，近年来公司由此显化并需要安置的富余人员数量逐年增加。而且，随着信息化平台的扩展延伸。ERP、eHR系统的扩大应用和管理资源的扩容共享，将进一步推动精简组织机构、精练业务流程、精干管理岗位等工作的进程，其结果是富余人员数量将继续呈现上升趋势。

邵宁：三年内解决国企富余人员安置问题

本刊讯国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁日前在全国国有大中型企业主辅分离改制工作会议上表示，初步测算，中国还有200多万职工拟通过主辅分离政策进行分流安置，各地各企业要争取用三年左右时间基本解决国有大中型企业的富余人员分流安置问题。邵宁介绍，截至今年3月底，全国共有1216家国有大中型企业实施主辅分离辅业改制，分流安置富余人员196．9万人，其中改制企业安置富余人员130．3万人。初步测算，主辅分离辅业改制这项政策实施以来，通过分流安置富余人员及新增就业岗位，降低失业率约1个百分点。

改制企业股权优化问题探讨

本文所谈改制企业是指按照原国家经贸委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》精神，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产（即“三类资产”），改制创办的法人经济实体。有限责任公司是改制企业最主要最普遍的法人治理形式，故本文仅对有限责任公司股权优化进行探讨。

企业辅业改制中有关财务处理方法的探讨

国家八部委颁布的国经贸企改【2002】859号文件《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施方法》（以下简称国家859号文件），将国有中小企业改革的成功实践引入到国有大中型企业改革和结构调整中，为国有大中型企业实现主业精干化、辅业专业化和后勤服务社会化提供了良好的契机。

企业国有产权转让有关问题的规定

一、关于实施主辅分离、辅业改制工作中资产处置与《办法》有关规定的衔接问题在国有大中型企业主辅分离、辅业改制以及分流安置富余人员过程中，经国资监管机构及相关部门确定列入主辅分离、辅业改制范围企业的资产处置．应当按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改[2002]859号）及有关配套文件的规定执行。

管理层控股，需要阳光操作

据新华社10月10日报道，国有大中型企业主辅分离辅业改制过程中，管理层要取得改制企业绝对控股权的，国有产权转让应进入国有资产管理机构选定的产权交易机构公开进行，并在公开国有产权转让信息日寸对有关事项进行详尽披露。国务院国有资产监督管理委员会日前发布《关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》，以进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员等工作。

国务院国有资产监督管理委员会劳动和社会保障部国土资源部关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知

各中央企业，各省、自治区、直辖市和计划单列市及新疆生产建设兵团国资监管机构、劳动保障厅（局）、国土资源厅（局）： 为进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作，根据《印发〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》（国经贸企改（2002）859号，以下简称859号文件）及有关配套文件，结合主辅分离辅业改制工作实际，现就有关问题通知如下：

国有企业主辅分离辅业改制后，工伤职工谁负责？

我是国有企业的一名职工．七级工伤。请问，如果企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员，我们这些工伤职工由谁来管？

天津积极帮助企业降低用工成本

日前，天津市出台降低实体经济企业成本政策措施，市人社局多措并举，降低企业用工成本。一是支持企业在去产能、去库存、加快实现转型升级发展中，多渠道分流安置富余人员。对暂时遇到困难但不裁员不减薪的企业，给予一定的稳岗补贴；补贴政策到期后生产经营仍然存在困难的，可再次申请并享受稳岗补贴，累计不超过3次。