和平之困:南苏丹分离公投及其反思

南苏丹公投是近年较为少见的成功分离案例,它是苏丹内战和平谈判的结果,属于协议式的民主分离公投。苏丹内战本来并不必然导致分裂,但苏丹南北的殖民历史等特性,使得和平解决苏丹内战的道路极为有限。由于苏丹地理位置特殊,境内资源分布不均、南北文化差异过大等内部原因,加上国际社会从中斡旋,公投解决南北争端成了一种可被尝试的且能够被各方接受的选择。然而,与外界的期待不同,南苏丹公投既有积极影响,也有严重的消极作用。南苏丹目前深陷内外交困的局面,究其根源,这与全面和平协议本身的缺陷、过于相信分离与和平的因果关系、外部大国追求自身利益等因素均有一定的关系。通过反思南苏丹公投,本文认为公投与分离都不是解决一个国家内部冲突的良方,而问题的本质在于如何处理权力与资源的分配问题。

苏格兰公投与克里米亚公投的比较分析——基于公投类型和分离权双重视角

虽然苏格兰公投和克里米亚公投经常被误认为"独立公投"或"自决公投",但其实两者均是对外分离性民主公投。首先,苏格兰和克里米亚人民并不享有国际法上的自决权,其举行公投的依据是国内民主制度,故两地公投均为民主性公投而非自决性公投;其次,两地公投的主题是从母国脱离,而非从外国殖民统治或非法侵占下独立,抑或决定本地区内的治理问题,故均为对外分离性公投而非独立性公投或对内治理性公投;再次,苏格兰公投获得了英国同意,而克里米亚公投遭到了乌克兰反对,故前者为协议式公投,后者为单方面公投。作为分离公投的典型案例,两地公投牵扯出关于分离权的一系列问题,尤其是分离权的国际法地位、单方面分离权的道德基础和主权国家对分离公投诉求的回应等,对其进行深入研究是抵御分离主义、维护国家主权的关键一步。

西方多民族国家建设中分离性公投危机的宪法治理——以西班牙加泰罗尼亚公投为例

分离性公投本质上是对多民族国家领土与主权的破坏,加泰罗尼亚公投是旨在脱离西班牙独立建国的单方面分离性公投。西方多民族国家建设中分离性公投危机的宪法治理,违宪性是其逻辑起点,宪法保障机制的运转体现其基本过程,目的在于解除危机、维护统一、捍卫主权。分离性公投危机宪法治理的有效性受多种因素影响:完善的宪法与健全的宪法保障制度是实施治理的基本前提,较强的政府法理制约能力是保障治理的重要条件,竞争性多党制的消极作用是制约治理的直接原因,宪法认同的强弱是影响治理的内在因素。

论外蒙公投案非“台独”势力可援引之先例

外蒙公投是特殊历史条件下的产物,是国民政府万般无奈下被迫同意举行的。该公投与通常的协议式公投相比,有自己的独特性。尽管该公投得到了当时国民政府的所谓"允许",但其缺乏正当性,实质是分离公投。台湾学者依据外蒙古公投案所建构的"台独"论述根本站不住脚,效仿外蒙古公投案图谋分裂的主张,注定是要失败的。

试析分离性公民投票的特例:克里米亚案例

克里米亚公投并非法律效力不高,也非法律效力受质疑,而是根本不具有法律效力.克里米亚公投表面是以独立为目的的自决性公投,实为以分离为目的的民主性公投.国际法院关于科索沃"独立"的法律意见并不能成为克里米亚公投具有法律效力的依据.克里米亚公投给其他具有相同或相似问题的国家在如何维护国家统一等方面带来诸多思考.非法的克里米亚公投能够成功,是外部力量干涉的产物.鉴于中美关系与乌俄关系间的巨大差别,"台独"公投和克里米亚公投完全不具备可比性,"台独"势力无法援引克里米亚公投作为其"分离公投"的依据.

试析21世纪分离性公投的主要诱因——基于认同冲突的视角

当今世界,以民族独立和解放为目标的民族主义运动的高潮虽然早已过去,苏联解体东欧剧变的余震也正在慢慢平息,但世界疆域版图仍然不稳定。如今在一些地区,以公民投票方式决定一国内某一地区归属的问题作为变更世界疆域版图的重要方式之一,引起了国际社会的广泛关注。其中,分离性公投作为民族分离主义的次级类型,是颇具张力且富有争议的现代政治现象。本文通过对21世纪以来发生的分离性公投事件进行分析,认为这一时期的分离性公投事件主要彰显的是由民族认同、地区认同与国家认同之间的冲突(以下简称"认同冲突")引发了国家认同危机,而上述的认同冲突除了受族性因素影响外,利益分配失衡、歧视性民族政策、过度放权、国民身份建构困境、全球化的解构作用等变量也起到了推波助澜的作用。