推进煤炭产业结构优化升级 走新型工业化道路大型论坛(九)——落实主辅分离政策 搞好企业改革

贯彻"三个代表"重要思想,落实全国再就业工作座谈会精神,总结交流国有煤炭大中型企业实行主辅分离、辅业改制、减员增效,分流安置企业富余人员,促进再就业的做法和经验,研究探索亟待解决的相关政策问题,创造条件,不断推动企业改革、结构调整和战略重组,提高企业竞争能力,是促进煤炭工业持续健康发展的重中之重.下面,我就如何推进国有煤炭大中型企业的主辅分离、改制分流以及再就业工作,讲几点意见.

价补分离政策对农民收入增长影响的统计检验

文章运用我国19个主产区省份2004—2018年的面板数据和合成控制法,研究了价补分离政策对农民收入的影响,并进一步分析了产生的原因。对政策实施效果的评估发现:价补分离政策降低了东北三省和内蒙古地区的农民人均纯收入水平,政策效应为:黑龙江>吉林>内蒙古>辽宁。用DID再次估计发现结果具有较好的稳健性。进一步分析发现:产业结构、人均GDP、粮食价格、粮食产量、政府对市场干预度对农民经营性收入都有显著正向影响,农机总动力、化肥使用量、播种面积、农村固定资产对农民经营性收入影响不显著。并为价补分离政策下如何促进农民收入增长提出相关政策建议。

玉米“价补分离”政策对猪肉供应链稳定性的影响

文章旨在分析玉米“价补分离”政策对猪肉供应链稳定性的影响,以维护猪肉供应市场稳定性。基于2012—2021年我国19个玉米主产省份面板数据,借助双重差分法检验玉米“价补分离”政策对我国猪肉供应链稳定性的影响。结果显示,在控制一系列其他因素的基础上,伴随玉米价格升高,玉米“价补分离”政策的实施能够正向提升我国猪肉供应链的稳定性,提升效果约为0.042。进一步研究发现,玉米“价补分离”政策对猪肉供应链上游稳定性的影响较为明显,政策实施后猪肉供应链上游稳定性上升了0.1067%。研究表明,玉米“价补分离”政策对我国猪肉供应链稳定性具有一定促进作用,且该效应在猪肉供应链上游促进作用更强。

巴斯克分离主义与西班牙政府的反民族分离政策

长期以来,巴斯克分离主义严重威胁着西班牙国家的统一与完整。本文尝试着从理论视角梳理巴斯克民族主义发展的三个阶段,并对巴斯克分离主义进行界定,进而探究巴斯克民族主义蜕变为分离主义的历史轨迹及特殊原因。研究发现:带有极端分离倾向的地方民族自治诉求,在恶劣的社会环境下,有可能使民族主义极端化和走向分离主义。文章还简要剖析了从独裁转向民主制度以来,西班牙历届政府在处置巴斯克分离主义的策略及成效:包括颁布新宪法,从法律层面上赋予地方自治权限;敞开对话和谈判大门,但在领土主权等国家核心利益上,决不向埃塔让步和妥协;联合国际社会共同打击埃塔分离行径等一系列反民族分离政策,最终瓦解了埃塔组织。西班牙打击分离主义的做法和经验,值得总结,对世界各国处理好民族地区问题提供了有益启示。

价补分离政策下农户的玉米种植行为研究——基于吉林省宏观与微观数据分析

[目的]通过对价补分离政策实施前后吉林省玉米种植相关数据的分析,初步了解政策对农户种植行为产生的影响,进而探索吉林省农户在价补分离政策实施的第3年其玉米种植行为所受的主要影响因素。[方法]文章以吉林省玉米种植农户为研究对象,基于宏观与微观数据,采用多元Logistic模型分析农户玉米种植行为与政策之间的关系。[结果]价补分离政策改变吉林省农户的玉米种植行为。因价补分离政策实施导致的玉米价格下跌造成单位面积收益降低时,农户会寻求其他单位面积收益更高的作物,进而调整种植行为。[结论]玉米生产者补贴的发放对农户玉米种植行为调整具有引导作用。玉米优势产区与非优势产区的农户对价补分离政策不同的种植行为响应验证价补分离政策在保障粮食安全的同时调减玉米非优势产区玉米种植的作用。同时政策在实施过程中存在农户理解不到位及滞后性问题,因此从完善价补分离政策并提高农户对政策的认知程度等方面提出建议以更好地实现在调整玉米种植结构的同时稳定农户收入的政策目标。

价补分离政策对农民种粮收入的影响研究

运用我国19个玉米主产区省份的2004~2018年面板数据,采用双重差分法,分析价补分离政策对农民种粮收入的影响,进行稳健性检验。研究发现,价补分离政策抑制了东北三省和内蒙古地区农民种粮收入增长。进一步分析发现,生产效应机制对农民种粮收入增长有抑制作用,产业结构和市场联动机制对农民种粮收入有促进作用,结论具有较好的稳健性。建立农民合理增收机制,加大玉米产业链机构投资者的参与度,开放玉米市场化收购资金筹集方式,是促进农民种粮收入增长的切入点。

论昂纳克时期民主德国的民族分离主义政策

20世纪70年代,民主德国政府推行与联邦德国划分界限的民族分离主义政策。这一政策限制了两德关系的深入发展,虽然一度维护了民主德国政治经济的稳定局面,但统一社会党政府最终无法切断长期历史形成的民族联系,更不能在民主德国形成独立的民族意识。1990年的德国统一宣告了昂纳克的民族分离主义政策的失败。

“价补分离”政策对农产品期货市场的效应研究

自2014年以来实行的农产品价格形成机制改革对农产品期货市场影响重大,基于此,通过多元线性回归模型、脉冲响应函数和信息份额模型等方法,以大豆、棉花和玉米为样本,从流动性和价格发现两个视角切入,探讨'价补分离'政策对期货市场的影响。研究发现:政策的实施提高了农产品期货市场流动性及价格发现功能,价格市场化程度与期货市场效率成正比。因此,我国应坚持农产品价格市场化改革,注重利用期货市场在政策效果反馈中的作用,为制定及完善农产品政策提供参考。

分离性政策视野下的拆迁补偿与城市公正

拆迁补偿政策是政府为实现城市发展对被拆迁人的必要偿付。但是,在住房制度变迁等不稳定因素影响下,政府、开发商与被拆迁人之间的利益博弈制造了行动的负外在性,影响了非拆迁购房人通过改善住房提升社会地位的努力,不利于城市公正的实现。城市公正是一种基于政策公平性的正义状态,它意味着拆迁户与非拆迁户等各异质性群体亦能公平享受到城市资源,并不因分离性政策而使其利益受损。保障异质性群体不因分离性政策的负外在性而使其利益受损,是实现城市公正的基本要求。

多重临时收储政策对东北地区大豆种植面积的替代效应

以往的研究往往忽视特定品种的价格支持政策对其他作物种植决策的影响。通过宏观政策影响评估方法分别拟合1978年以来东北四省区大豆和玉米种植面积的反事实路径,得到如下结论:临储政策通过改变作物比价关系,加剧了玉米对大豆种植面积的替代;对于大豆生产优势地区,临储政策初期对大豆种植面积有一定促进作用,随后逐渐弱化;临储政策对大豆种植面积的总效应为-29.44%。因此,未来政策制定应充分考虑政策组合的比价关系,积极进行政策引导,实施地域差别化的价补分离政策。

医药如何“分离”——韩国全民医疗保险改革新进展

本文介绍了近10年来韩国全民医疗保险实施中存在的问题及2000年7月1日出台的医疗保险改革方案。特别是针对韩国全面关闭医院门诊药房 ,医药彻底分离的做法提供了第一手资料。

“价补分离”政策改革对玉米生产的影响效果研究

基于反事实思维,利用2000-2020年中国14个省份的面板数据,采用广义合成控制法探究“价补分离”政策改革对玉米生产的影响效果。结果表明,“价补分离”政策的实施促使实施地区玉米产量增加了183.01×10^(4)t,增产贡献为6.69%。“价补分离”政策具有时空异质性,2016年政策增产贡献较2015年降低了82.7%,随后逐年提升,2019、2020年政策效果趋于稳定。因生产者补贴政策制定标准、补贴对象范围等不同,3个实施地区玉米生产者补贴政策对玉米生产的影响效果存在差异,增产效应由高到低依次为黑龙江、内蒙古、辽宁、吉林。基于此,提出政府与市场有机统一、细化补贴对象范围、实施差异化标准补贴的政策建议。

关于清代新疆伊斯兰教民法问题——契约文书探讨

清代是新疆伊斯兰教发展变化的一个重要历史时期。就伊斯兰教的教法方面而言，自公元1759（乾隆廿四年）清朝统一新疆之后，清政府社推行政教分离政策的同时，强调“因俗而制”的原则，对维吾尔宗教生活和风俗习惯一般采取宽容志度，甚至还一般承认“回人例”（伊斯兰教法）和宗教法庭，重案外的一般民事争讼让与宗教法庭按“回人例”行事。

玉米收储制度改革对粮食收获质量的影响——基于省级面板数据的分析

增加高质量粮食供给满足消费者不断提升的需求是农业供给侧改革的重要目标。2016年国家对玉米收储(最低价收购)制度实行“市场定价,价补分离”改革,本文在政策机理分析的基础上,实证检验玉米收储制度改革对粮食收获质量的影响。研究显示:玉米收储制度改革后玉米收获质量有了显著提高,其政策的溢出效应使得非政策区玉米收获质量提升效应与政策实施区是一致的。说明玉米收储制度改革发挥了市场机制价格信号作用,通过优质优价效应调节了资源配置和生产结构,提高了玉米收获质量。但是基于对比的继续实行最低价收购托市政策的稻谷、小麦的收获质量出现了一定的下降,分析认为这是因为最低价收购保护政策一定程度上削弱了质量价格对收入的影响作用。因此,提出如下政策建议:一是坚持市场化改革方向;二是改变农业支持方式;三是建立一个相对“作物中立”的农业政策。

玉米期货定价效率动态变化的实证研究——基于“价补分离”政策实施前后的比较分析

"价补分离"政策不仅影响着玉米现货价格形成机制,还对玉米期货市场流动性水平和期货定价效率带来重要影响。通过相关性检验、协整检验、Granger因果检验、G-S模型和小波相干分析,对2014年1月至2019年8月"价补分离政策"前后玉米期货与现货价格的定价效率进行了比较分析,结果表明:"价补分离"政策后玉米期货定价效率显著提升;尽管玉米期货定价效率有了明显提升,但稳健程度和定价有效性有待优化。得出三个启示:继续推进玉米市场化改革,优化资源配置效率;加大玉米产业链机构投资者的参与度,大力提升期货市场流动性水平;多策并举增进期现货市场的融合程度。

玉米“价补分离”政策改变了农户的生产行为吗?

本文基于2014~2019年我国8个省(区)960户农户的面板数据,采用双重差分法(DID)和倾向得分匹配一双重差分法(PSM—DID)研究了玉米“价补分离”政策对农户生产行为的影响。研究结果表明:从平均特征维度来看,玉米“价补分离”政策影响了农户的生产行为,减少了玉米生产过程中土地、劳动和物质要素的投入,其中对农户的土地投入行为影响最大;从动态特征维度来看,玉米“价补分离”政策实施之初,对农户生产行为影响较大,但是后续效应减弱。特别是政策实施的第三年,产生了政策效果与政策目标偏离现象;从空间特征维度来看,玉米“价补分离”政策对农户生产行为的影响呈现出玉米非优势产区大于玉米优势产区的特点。针对上述结论,进一步说明了其政策启示。

企业管理在于认真、量化、严格——本刊总编专访全国劳模、著名企业家河南轮胎厂张生林厂长

杨沛霆总编:这次应焦作市委组织部和市科协之约来焦作讲课学习。经市领导推荐,专程来向您学习。贵厂是国营老厂大厂,具有国有企业的共同困难,但能做到产品行销国内外,库存无积压,没有三角债,几千名职工意气风发,企业蒸蒸日上,还合并兼营其它国有企业,您还如此超脱运作,是我几年来采访国有企业极为少见的,您能不能讲讲您的经验,也许会对其它企业有所启示,对我明天向市企业汇报现时企管情况会有很大帮助。