论公共性传媒与营利性传媒的分类法律规制

新闻传媒具有双重功能:基于上层建筑的喉舌功能和基于信息产业的产业功能。长时间以来,我国把新闻传媒的喉舌功能作为其唯一重要的功能,广播、电视、报刊等大众传媒作为党和国家的重要喉舌,传媒的意识形态属性一直被放在最突出的地位。我国的传媒业随着体制改革和市场经济的逐步深化,在发挥喉舌功能的同时,开始进行产业化、市场化经营的探索,报纸、广播、电视等传媒开始由事业型向产业型转变,由公益型向部分经营型转变,传媒的产业属性日益得到国家的重视。但是,我们在看到传媒经营能力不断提高的同时,也应该注意到由此产生的诸多矛盾与弊端。

传媒产业化规范研究

中国的事业单位,在理论上属于公益事业组织,公益性是其法定要求。新闻传媒具有基于上层建筑的喉舌功能和基于信息产业的产业功能。长期以来,我国过分强调新闻传媒的喉舌功能,将其放在最突出的地位。传统上传媒业被认为是纯公益性的事业单位。然而随着体制改革和市场经济的逐步深化,传媒的产业属性开始得到国家的重视。但与此同时,还必须注意到由此产生的诸多矛盾与弊端。可从制度层面来解决相关的矛盾和弊端,即对公共性传媒与营利性传媒进行分类法律规制。