个人所得税由分类计征向综合征收转变的探讨

伴随着市场经济的全面进步和发展,我国分类征税机制中存在的一些问题也逐渐暴露出来,如何有效平衡征税机制,有效发挥税收公平性价值受到了社会各界的广泛关注,有效建立个人所得税由分类计征向综合征收转变的模式,能为税收管理工作全面强化提供保障。本文分析了个人所得税由分类计征向综合征收转变的依据和模式设计,并针对转变提出了几点建议,仅供参考。

个人所得税改革的必要性及实施对策探讨

个人所得税征管与其他税种征管具有一定的同质性,主要法律依据都是税收征管法及其实施细则。个人所得税征管制度与其他税种的主要区别在于纳税人是自然人,因此税务登记和纳税申报都不同于其他税种。因此,个人所得税征管制度改革的前提在于税务登记制度的改革,核心在于纳税申报制度的改革,而统一纳税人识别号、全员全额申报、家庭申报、双向申报、申报激励等制度的完善与创设也都是改革的重要环节。

我国个人所得税改革及国外个税政策的借鉴

随着中国的经济增长,中国的税收结构也在一直变化,虽然个人所得税相对于流转税来说仍然处于次要地位,但是近年来所得税比重一直在上升。2018年8月31日,第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定,自2019年1月1日起,分类计征的个人所得税制将转变为综合与分类相结合的个人所得税制。对个人所得税综合分类计征和专项扣减政策所带来的影响进行分析,发现其中存在的问题和不足,并对美英两国的个人所得税制度进行分析,从中获得启示和方法借鉴。