高校分类预算绩效评价体系构建研究

随着新政府会计制度的颁布与实施,高校作为培养人才的重要基地,预算管理决定着教育工作质量,以及教育体制改革的成败。因此,高校应该重视预算管理工作。然而,预算管理效果与绩效评价体系存在紧密联系,高校在分类预算管理过程中,应该加强分类预算绩效评价体系构建,从而发挥预算管理的积极作用。本文将从高校建立分类预算绩效评价体系的重要性入手,分析存在的问题,提出高校分类预算绩效评价体系构建的优化措施。

预算管理一体化下政府预算支出经济分类科目的调剂规则

预算管理一体化被提出后,针对各基层预算单位政府预算支出经济分类科目调剂问题展开研究。我国的政府预算支出经济分类体系源于GFSM框架,对预算管理工作影响深远。同时,存在政府预算经济分类管控资金客体错配、管理逻辑不能形成闭环、调剂制度依据尚未出台等问题。在此基础上,提出政府预算经济分类支出科目调剂,应当遵循强化预算约束、坚持实事求是、提高预算绩效为目的的三项原则,并建议分类设置调剂审批阈值。各级业务部门应参与审核,以预算绩效完成情况作为调剂参考项,对调剂工作进行公开或披露,并加强财会监督、审计监督等管理。

分类预算管理、限额分配使用与县级政府举债——中国地方债务制度变革下的新发现

地方债务分类纳入预算并实行限额管理是中国地方债务制度的重大变革。本文利用2016—2020年中国839个县级政府的债务限额和余额数据,以新增限额为枢纽机制,通过构造新增限额分配模型和新增限额使用模型,并区分一般债务和专项债务,对地方政府的举债逻辑进行研究。结果表明:首先,无论一般债务还是专项债务,限额分配和限额使用都具有明显的地区关联性,同时专项债务的关联性要明显高于一般债务;其次,造成地区关联性的内在机理在一般债务和专项债务之间是不同的,前者主要是地方政府之间的竞争关系,后者主要是地方政府投融资主渠道的职能定位和全国统一决策部署的结果;最后,限额管理对于地方政府举债规模的影响是双向的,既是约束限制也是推动引导。上述结论对于规范治理地方债务具有重要的政策启示。

论高校分类预算绩效评价体系的构建

预算管理是高校财务工作开展的重要前提,也是组织协调战略目标、配置资源、提升效率的根基,因此,对预算工作开展考评具有十分关键的现实意义。预算绩效评价,不仅是落实供给侧结构改革的实施方法,还对提升预算效能,提高产出效益,增强专业学科建设及社会认可度等大有裨益。尤其是各大高校落实新会计制度的双基标准以来,预算与财务具有同等重要的地位,从而对与之相对应的绩效评价提出了更为精深的要求。因此,本文以高校分类预算绩效评价为切入点,对其构建和运行中的现存问题进行梳理,并提出体系构建的着力点和构建方案分析,以期对高校分类预算绩效评价体系的构建研究提供参考。

事业单位预算分类管理初探

本文结合美国进步时代国家财政改革经验和现代预算制度,引入"一级法人,二级管理"管理体系,实行以内部部门预算为主要内容的分类预算管理体制是有效的方法。

高等学校预算管理

随着财政拨款的不断增加,如何合理配置高校的教育资源,是现代高校需要深入探讨的一个问题。本文从高校预算管理出发,提出高校预算管理中存在的问题,并提出预算绩效、分类预算等相关建议,旨在提高高校内部预算资金的使用效益,促进高校合理配置资源,保持健康持续发展。

军队预算制度现状分析及未来走向

随着国家财政预算改革不断深化,军队深化改革不断推进,军队预算制度也相应改进。2001年、2007年等年份,军队制定颁布系列预算制度,先后在全军各级部队推行以综合预算、分类预算、零基预算、细化预算为主要内容的预算编制改革。但理性看,目前还存在预算衔接不畅、成本难以控制、规模比较模糊等问题,亟待在后续改革中得以改进完善。

建立公立医院支出预算体系的探讨

目前大多数医院在支出管理这一方面都还处于一个静态过程,然而从现在社会发展的形势来看支出预算控制管理已经逐渐发展为信息化管理,这有助于医院的各种资源合理分配,提高医院的管理效率。做好预算管理信息化必备的基础工作是对医院支出预算的梳理及支出控制措施的确定。该文从医院的支出分类探讨入手,结合不同事项统筹兼顾,合理控制预算,制定措施以便提高医院整体预算管理水平。

论我国政府预算改革的关键目标与要点

自2000年实施部门预算制度以来,我国启动了包括部门预算、《预算法》修订、预算分类、国有资本经营预算和预算稳定基金等在内的一系列范围广泛的预算改革。这些改革在不同程度上取得了进展。

新医改下建立医院支出预算指标的分析

当今社会,我国绝大部分公立医院在新医改的大背景影响推动之下,在支出预算管理这一方面仍就还处于一个静态过程,存在些许欠缺。在新医改的大背景之下,我国的公立医院如果想进行支出预算编制工作,它的前提就是要就要建立出一套完备、科学、合理、系统性的支出预算指标体系。医院工作人员要将医院全部各项支出分门别类的归纳到对应的指标体系中去,这样才可以保证医院资源的最大化利用,使其在未来激烈市场竞争中处于优势地位。

气象系统事业单位预算分类管理研究——以S单位为例

气象系统下属的事业单位通常分为公益一类和公益二类两种,因两类单位的预算功能定位和经费保障机制不同,预算管理侧重点也会有差异,但目前两类单位均统一实行部门收支预算管理模式,实务中难以实现两类单位不同的功能定位,从而出现预算管理效率低下、资源配置方式单一等问题。本文分析了气象系统两类事业单位的特点,提出并构建了将“部门收支预算和财务预算”相结合的预算分类管理体系,公益二类事业单位的财务预算还应增加业务预算才有利于规划事业发展。本文结合案例总结了应用效果,最后从战略视角对二类单位预算管理体系提出了进一步优化建议。

国家治理现代化背景下的政府预算收支分类体系研究

作为政府预算制度中的关键模块,科学完善的预算收支分类体系对于实现国家治理现代化,不可或缺。本文首先基于预算的功能视角,探讨现代预算收支分类体系的基本框架。在此基础上,考察我国当前的政府预算收支分类体系,发现存在以下问题:政府预算收支分类科目的内容覆盖不够全面、分类标准不统一;将部门预算支出划分为项目时采用的方法不合理;现行《预算法》规定的预算支出分类方式较为单一。这些问题影响了预算功能的有效发挥。因此,建议规范、完善政府预算收入分类科目和支出功能分类科目设计;全面构建"以结果为基础的项目",发挥预算作为政策实施工具的作用;增加预算收支分类体系中的分类方式以筑牢国家治理现代化的民主基础。

邮轮建造中船厂供应链质量管理研究

邮轮建造难度较高,我国部分船厂刚进入邮轮建造行业,但缺乏对供应链质量管理经验。为此从船厂角度对邮轮建造中供应链质量管理难点进行分析,提出了船厂的总体供应链质量管理应从产品质量、物流服务质量以及装配质量三个维度对上下游各个节点进行管理,并从收益影响、产品数量、供应风险等角度对属于不同预算类别的供应产品制定了质量管理策略。

对军费投入的几点思考

我军目前的军费请领方式存在着缺乏定量决策依据、对物价变动承受力低、当年预算落实在时间上明显滞后,不利于军队的长远建设等弊端。为此,必须改军费投入为法制化供应,按建设性费用和消耗性费用分类编制预算,分别请领,建立物价补偿制度,以确保军队现代化建设任务的圆满完成。

非税收入的概念辨析及中美比较的可行性研究

国内为数不多的研究美国非税收入的文献,往往将美国联邦政府使用者收费等同于美国非税收入,并与中国非税收入相比较。针对这种情况,本文通过对美国"非税"相关文献资料的考察,以及对美国联邦政府预算分类和使用者收费内涵的分析研究,得出美国目前的预算分类和财政统计中不存在任何现成的"非税收入"及其近似概念。已有研究中的所谓联邦政府非税收入在财政收入中的占比计算更是将两种完全不同的收入分类相除,这不仅无意义,而且与中国非税收入在财政收入中的占比毫无可比性。本文在将美国联邦政府"非税收入"定义为"美国联邦政府从公众处获得的一切除税收之外的收入"的基础上,计算出联邦政府"非税收入"与"总收入"之比为25%～30%。此外,本文还给出了布鲁金斯税收政策中心的"非税收入"定义及其根据联邦人口普查局政府调查数据计算得出的全美非税收入规模。本文认为,如果要对美国"非税收入"总量进行考察,尤其是要与中国非税收入进行比较,须事先对所研究的"非税收入"内涵进行定义。

On Using Physico-Chemical Properties of Amino Acids in String Kernels for Protein Classification via Support Vector Machines

String kernels are popular tools for analyzing protein sequence data and they have been successfully applied to many computational biology problems. The traditional string kernels assume that different substrings are independent. However, substrings can be highly correlated due to their substructure relationship or common physico-chemical properties. This paper proposes two kinds of weighted spectrum kernels： The correlation spectrum kernel and the AA spectrum kernel. We evMuate their performances by predicting glycan-binding proteins of 12 glycans. The results show that the correlation spectrum kernel and the AA spectrum kernel perform significantly better than the spectrum kernel for nearly all the 12 glycans. By comparing the predictive power of AA spectrum kernels constructed by different physico-chemical properties, the authors can also identify the physico- chemical properties which contributes the most to the glycan-protein binding. The results indicate that physico-chemical properties of amino acids in proteins play an important role in the mechanism of glycamprotein binding.