集权与分权的嬗变——三十年来山东省地方财政体制改革的回顾与反思

山东省地方财政体制的变革主要经历了分级包干财政管理体制阶段、分税制财政体制改革的初步阶段以及所得税、营业税分享改革三个阶段。通过改革不仅规范了各级政府间财政分配关系,提高了省级财政调控能力,而且转变了地方发展经济的思路,分级分税的公共财政体制框架得到初步建起。但仍然存在着事权界定不清、省级调控能力偏弱、收入结构不合理等一系列问题,需要通过进一步深化改革加以解决。

经济全球化与我国财政改革

加入WTO ,政府管理特别是管理体制和管理方法已成为我国政府面临的重大课题。面对WTO的规则及运行机制 ,我国政府财政管理体制的弊端相当突出 ,面临十分严峻的挑战 ,迫切需要改革。我国财政改革的出路的要义就在于 ,适应经济全球化的要求 ,克服原有弊端 ,建立符合国际基准的公共财政管理体制。