公共产品学说与分级财政理论

公共产品理论，是西方财政学说中的一项重要内容。它在揭示公共产品非排他性和非竞争性的过程中，从一个侧面引申出了政府财政活动的必要性。同时，公共产品学说中的某些深层次的内容，尤其是关于受益范围及其划分的问题，与财政体制和分级管理的理论与实践有着密切的联系。在深入探索财政理论和深化财政体制改革的过程中，借鉴公共产品学说中关于受益范围的理论，对于财政理论的发展，对于处理好政府间的收支划分关系和收支往来关系。

何为及何以“进一步理顺统一税制与分级财政的关系”?

文章分析了统一税制、分级财政及其关系理顺的由来与内涵,以及主要由它们组成的科学财税体制在推进国家治理现代化过程中的制度性功能;分析了国税地税征管体制改革何以能进一步理顺统一税制与分级财政的关系,认为改革及其进一步优化完善,健全了党对税收工作全面领导的制度安排,构建了优化高效统一的税费征管体系,调整了对税务部门的管理体制,从而为进一步理顺统一税制与分级财政的关系构筑了更加坚实的政治保障、财力保障、特别是必要的征管体制保障。

分级财政的运行机理与体制创新

建立分级财政体制 ,并在这一体制框架内正确处理各级政府间的收支划分和转移支付问题 ,是理顺财政分析关系的必然选择。在分析近年来的分级财政体制改革情况的基础上 ,力求制度的规范化 ,是进一步完善分级财政体制的关键 ,而解决这一矛盾的主要措施 ,便是在各级政府之间科学地划分事权范围 ,合理地划分税收收入和税收权限 。

完善地方税体系实行分级财政体制——从根本上改进上海财政体制的设想

资金问题是改造上海、振兴上海、制约上海经济发展的重要因素。本市长期来所积累的各种问题,目前都亟需一一加以解决。既有老帐要还,又有新帐要付;当前紧迫任务需要资金,为了今后更大发展,目前也需要投入资金。因此,上海当前筹集资金需要采取全方位战略,多渠道、多层次进行。

论财政分权与分级财政制度

在市场经济条件下 ,不仅公共部门与私人部门的横向配置结构即公共部门吸收经济资源的水平以及配置、使用这些资源的方式 ,会直接影响着资源配置效率和宏观经济运行 ,而且 ,不同级次的政府间对公共资源的纵向配置结构也会影响资源配置效率和经济稳定。本文在阐述财政分权的一般原理的基础上 ,就建立中国规范的分级财政制度的基本框架问题作些分析。

逐步建立以分税制为基础的分级财政

逐步建立以分税制为基础的分级财政财政部财政科学研究所贾康一、财政包干制已经过时党的十一届三中全会之后，在城市改革方面，选取财政体制作为经济管理体制改革的＂突破口＂，率先动作，从１９８０年起，改变原来高度集中的预算管理体制，实行被称之为＂分灶吃饭＂的分...

卫生分级财政制度的国际比较及我国存在的问题

从卫生财政的总体规模、各级政府卫生支出结构以及转移支付制度等方面,对我国卫生分级财政制度与其他国家进行比较,总结出目前我国卫生分级财政制度存在的主要问题,即卫生财政总体规模较小,各级政府卫生支出结构不合理,以及卫生财政转移支付制度不规范、不科学。

西方财政分权理论对完善地方分级财政体制的借鉴意义

健全和完善地方分级财政体制之间的关系是地方分级财政体制改革的难点问题。处理地方分级财政体制相互间关系的基本原则有:受益范围原则、是否具有外溢性原则、比较优势原则、效率优先和兼顾公平原则等。我国地方分级财政体制改革的方向是:省级政府应适当集中财权和财力,提高中观的宏观调控能力;市(县)级政府主要负责生活服务性事权和一部分经济服务性事权;基础教育、卫生防疫等方面的支出以省和市(县)政府共同职责,以便省级财政能在全省范围内统一规划、统一调控、协调发展。

关于建立分级财政体制的思考

一.大包干财政体制的评述现行大包干财政体制是从1988年起在全国实行的。其核心是用包干的办法解决中央与地方,以及地方之间财政管理的责、权、利关系。

对20年来分级财政体制演进过程的分析

开始于70年代末的中国经济改革，不仅触动了传统的经济体制，而且也触动了中央与各级地方之间的财政管理体制，使中国财政步入了崭新的历史发展时期。本文从回顾20年来我国各级政府间收入划分、支出划分和收支往来关系的演进过程入手，分析预算管理体制变迁的背景，探索以"分灶吃饭"、财政包干制和分税制为代表的各种类型预算管理体制办法的特点及分级财政体制的演变趋势，并对进一步改革分级财政体制的问题略谈几点看法。

分级财政体制下我国各项有效税率测算

本文研究1994年以来我国分级财政体制改革所产生的影响,创建分级财政体制下我国中央、地方有效税率的核算体系,并对其各项有效税率进行核算。结果发现,1994年的分级财政体制改革,彻底改变消费支出有效税率中央偏低、地方偏高的趋势;对资本收入有效税率产生一定的影响,但未能改变两者的从属地位;而对于劳务收入、涉外税种有效税率的影响却不十分明显。

建立分级财政体制实现财政资金统一管理

一、预算外资金的形成及后果:预算外资金是按照国家财政制度规定,不直接纳入国家预算,而由各地区、各部门.各事业单位自收自支并自行管理的财政资金.它是国家财政资金的重要组成部分.预算外资金作为一个特殊的财政范畴,有其产生和发展的客观必然性.它关系到财政资金的集中与分散,是调动中央与地方两级财政积极性的一项重要措施.

分税制未来改革的展望:形成真正的分级财政

未来分税制改革：一是扩大中央事权,二是财权和财力适当下移,扩大地方财权,增加可支配财力.此间必然涉及中央和地方的集权分权难题.楼继伟（2013）强调“政府间财政关系法治化,以中央财政为主导寻求分权与集权的最佳组合”.“法治化”对于一国政府间财政关系的规范化至关重要.

建立与分级财政体制相适应的地方税收体系构想

公共需要的层次性和受益原则理论决定了分级财政的必要性。从我国分级财政的实践看,1994年建立的地方税收体系已与新时期我国政治、经济、社会进步的新任务不相适应。本文在对我国现行地方税收体系缺失进行实证分析的基础上,提出了构建符合分级财政要求的科学、合理、规范、有效的地方税收体系设想。

中国分级财政体制的总体构想

建国以来,我们对中央与地方的关系作了多次调整抑或变革,相应地,中央财政与地方财政的关系也经历了多次变化;尤其是改革十年来,我们改革传统的统收统支体制的同时,开始了建立中央财政与地方财政关系的全新探索,但实际情况表明,中央与地方的财政关系至今未能理顺。因此,探求中国分级财政体制仍然是一件十分有益的事情。

简谈分税制与分级财政

一、什么是分税制和分级财政分税制是指在中央和地方之间划分税收管理权限的一项根本制度。税收管理权限大体上可包括税制的立法权;税法的解释权;税种的开征、停征权;税目、税率的增减调整权;加税、减税、免税权等方面的内容。以什么尺度来划分税种,这是分税制难度比较大的问题。目前,比较集中的意见是把现在开征的各个税种,按照各级政权的职责范围,划分为中央收入税种、地方收入税种、中央和地方共享收入税种,划分后实行分级管理。

日本联邦德国分级财政体制几条值得借鉴的经验

中央统收统支体制早已成为财政体制改革的对象。但在改革过程中,我们却一直未能建立起一种新型财政体制,尤其是中央与地方分级财政体制。其中的主要原因是我们未能解决好以下三个问题:一是分级财政体制的基础是什么?二是改革统收统支体制的同时,如何加强中央对地方的宏观间接控制?三是随着中央财力的相对减少,有没有办法来帮助贫困地区尽快致富?日本、联邦德国的分级财政体制为我们提供了可资借鉴的经验:(一)事权与财权相统一是分级财政体制的基础;(二)财源调整制度是中央加强对地方间接控制机制的主要内容;

中央与地方新型财政关系——分级财政目标模式和运行条件初探

分级财政是财政体制改革的目标模式,以分税、分级所有产权、分级预算为特征,精髓在于用商品经济原则借助于补助金制度,处理中央和地方之间财政关系。目前,分级财政运行条件还没有实现,因此,必须深化财政体制改革,创造条件。并且用三个步骤向目标迈进。

论税制改革与分级财政体制

在经济体制改革中,由于实行了国营企业的“以税代利”,特别是经过利改税的第二步改革之后,基本上建立了适应我国经济形势的税收制度,从根本上解决了国家与企业之间的分配关系问题。但是,究竟采取什么办法才能正确处理中央与地方之间的分配关系,进行财政体制改革,这是我们在改革中继续探索的又一个问题。几年来。