分贷统还合同的法律性质与违约风险化解

分贷统还合同为政府通过合约统一贴息实现了扶贫资金的公司化运作,有效地发挥财政扶贫资金的整体效益,但也产生了合同法律性质认定争议大、合同履行易受政策变化影响;户贷企用导致贷款用途和资金安全存在风险,公司分红还款系统性违约等弊端,如公司经营不善,贷款亏空,一旦出现系统性违约,不仅影响农村社会稳定和政府公信力,司法机关亦将面临纠纷批量涌入的现实问题。为趋利避害,分贷统还合同有必要在综合衡量扶贫目的、公司盈利及扶贫责任和银行资金安全的基础上,调整户贷企用政策,甄别债权类型,考虑违约的具体情势,从实操层面化解分贷统还合同违约风险。

金融精准扶贫对策研究

针对齐齐哈尔金融扶贫中金融机构、贫困户、政府三方核心主体现存问题,建议扶贫主管部门尽快出台金融扶贫指导性工作意见,建立扶贫开发金融服务主办银行制度,通过推广"分贷统还"模式、大力发展保险扶贫、建立多方合作的风险缓释分担补偿机制、对贫困户参与度高的特色产业信贷给予特殊优惠等措施进一步优化齐齐哈尔金融扶贫效果。