关于对济南市农村集体土地征地补偿费用分配纠纷案件审理情况的调研

目前,由于国家对征地补偿费用的分配、管理还没有统一的政策法规,各地的做法差别不一,使得征地补偿费用的分配很不规范,由此引发的上访、闹事、诉讼等日益增多,成为影响社会稳定的重要因素。到目前为止,济南中院已受理土地补偿款分配纠纷案460余件,审判实践中,针对《山东省实施土地承包法办法》因农村社会经济发展而暴露出的局限性,我们认为,对该办法应当进行适当修改,修改时应同时考虑农村富余劳动力向城市流动、转移的趋势,以及农村土地承包经营权所具有的基本生活保障功能等,不仅要解决常态下集体经济组织成员资格的认定问题,而且也应对特殊情形人群成员资格的认定标准作出相应规定。