也谈浙江劳务出口的前景与对策——参加科威特一项工程施工的体会

近来,我省有关部门的许多同志对我省如何进一步开展对外承包工程和劳务出口的问题议论甚多。笔者自1984年以来,有机会在科威特参加了一项较大的工程——海滨工程的施工,现愿就有关情况作一介绍,并根据个人认识,谈谈浙江劳务出口的前景以及当前我们应积极采取的一些措施或对策。一、科威特简述科威特是位于亚洲西部阿拉伯半岛东北角、濒临波斯湾终端的一个小国。

加强建筑劳动定额管理的意见

目前,我省建筑施工企业正在广泛地推行"项目法"施工管理,这是建筑施工管理体制上的重大改革。建筑施工企业与一般工业生产企业不同的生产特点是:建筑施工企业的最终产品是各个设计功能要求、构造材质都不相同和施工周期长、多工种交叉作业的工程项目;而且在施工环境上(如现场条件、道路交通)也各不相同。项目施工管理正是适应了这种生产特点而具有生命力。项目经理部被赋予了能按照客户的要求,面向市场,独立合理地配置资源,高效地组织施工的权力。从这方面讲,项目法管理使公司一级的管理层与工程项目施工作业层相对分离;另一方面,公司一级在下放许多具体组织施工的权力以后,仍保持着较高层次的技术管理人才,掌握着较先进的技术装备,它可以帮助各工程项目解决一些分散不好解决的专业管理问题,发挥规模经营的优势。推行项目法施工,绝不等于是可以"以包代管",可以削弱一些现代企业必须的科学管理制度。所以,在广泛推行项目施工的条件下,仍然必须加强建筑劳动定额的管理,一方面要反对"以包代管"、搞落后的"施工人员说了算的经验估工定额";另一方面,也要努力研究改革建筑劳动定额的结构形式,适应"项目法"施工管理的需要。根据我们对部分建筑施工企业推行项目法管理的调查情况,现对加强建筑劳动定额管理提出以下意见: