刑事治理现代化视域下速裁程序的检视与完善

刑事治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,其具有适度性、协同性、层次性等特征。速裁程序是简易程序的再简易,它的出现有着司法现实依据,是犯罪数量增加、犯罪结构变化与认罪认罚从宽制度碰撞交织的结果。速裁程序对于保障被追诉人权益、缓解办案机关“案多人少”的压力具有重要作用。但是,从刑事治理现代化视域出发检视速裁程序可以发现,审判程序简化难以发挥庭审功能、加快诉讼程序影响案件办理质量、制度之间配合不佳等问题依旧存在。为此,需要从案件办理的全流程系统视角进一步厘清审判程序的改革思路,并从建立“快慢分道”的速裁程序、重构速裁程序的配套制度等方面对其未来走向做出校正。

刑事治理现代化背景下微罪体系的构建

在刑事治理现代化的背景下,犯罪治理应秉持恢复性理念,配置恢复性治理手段以及注重社会力量参与犯罪治理,以实现犯罪治理的现代化变革。从司法实践中犯罪数量增长迅速、犯罪结构轻罪化突出、刑事立法积极主动的趋势来看,轻微犯罪是犯罪治理变革的突破口,轻微犯罪治理理应从构建微罪体系着手。为此,根据行为社会危害性的大小,可以将宣告刑低于1年有期徒刑或被宣告缓刑的犯罪划入微罪范围,着力构建微罪体系。在设计微罪治理方案方面,顺应刑罚轻缓化的趋势,提高非监禁刑适用率的同时,注重发挥恢复性理念的治理优势,在非刑罚措施中增设社区服务。

新时代刑事治理现代化研究

刑事治理现代化乃国家治理现代化的核心组成,是衡量新时代国家治理水平以及经济社会现代化程度的重要参考。根据复合型治理主义的要求,刑事治理现代化是国家在科学犯罪观指导下,根据犯罪原因和致罪机制的理性剖析,吸收社会力量参与犯罪防治,合理组织犯罪反应机制,增进全社会犯罪防治的实际效能,表现出治理理念开放性、治理主体多元性、治理方式协作性,以及治理规则科学性等内涵特征。新时代推进刑事治理现代化具有现实必然性,是新时代经济社会发展的客观要求,是适应社会主要矛盾变迁的内在需要,是我国刑事治理实践变迁的经验凝结,也是应对日渐严峻的犯罪形势的必然选择。新时代推进刑事治理现代化,应当根据治理犯罪的新形势和新要求,加强"四个治理",调动社会多元主体参与刑事治理,防止刑事治理偏离法治轨道运行,建构多元立体犯罪反应机制体系,避免社会矛盾风险现实化为犯罪。

刑事治理现代化背景下危害药品安全犯罪的治理转型

伴随着《药品管理法》的修订与《刑法修正案(十一)》的出台,药品犯罪中假药、劣药治理的二元路径转向了对假药、劣药以及妨害药品管理秩序进行治理的三元路径,从对药品的静态对象管理转向了药品风险管控的过程治理。面对刑法提前介入的预防需要,立法确立了对危害药品“源头治理”的理性预防策略,在规范中防止将药品自身危险与社会风险混淆,坚持以药品对公众健康的危害作为法益侵害的基本依据,避免将单纯违反秩序的行为规定为犯罪,着眼于药品风险防控的动态性过程治理,将中药、西药、疫苗等根据药品属性不同判断刑法介入必要作出了针对性规定。同时,着眼于风险预防的需要,在刑事责任的追究上提出用推定的方式解决药品犯罪中罪过判断的困难。在这一背景下,立足多元参与的刑法各自的合作治理路径,从法秩序统一的角度,应当整合民法、行政法、刑法制裁措施,依托刑法的激励作用实现正面预防,以“刑事合规”激发企业自治,实现多元参与对药品犯罪的社会共治。

犯罪结构变迁背景下犯罪刑事治理的目标与路径

转型时期我国犯罪结构变迁的主要表现是犯罪的持续增长、新型犯罪不断涌现、轻罪占比大幅度攀升以及自然犯与法定犯的此消彼长。我国犯罪刑事治理目标是实现犯罪刑事治理现代化。我国犯罪刑事治理的基本要求是以保障和维护人民权益为核心,通过制度化、规范化、程序化为犯罪刑事治理现代化提供实体法保障,通过政策化、系统化为犯罪刑事治理现代化提供方向指引。我国犯罪刑事治理现代化的主要挑战是对重罪、轻罪以及轻微罪无有效界分、刑事诉讼程序存在“程序过剩”而导致司法效率不高、刑事政策与犯罪刑事治理机制贯通渠道不畅以及犯罪附随后果适用的泛滥影响犯罪刑事治理效果等。犯罪刑事治理的主要路径包括:通过立法实现犯罪刑事治理制度化;通过司法实现犯罪刑事治理程序化;通过刑事政策实现犯罪刑事治理政策化;推动犯罪附随后果制度的改革与完善实现犯罪刑事治理规范化;构建刑事一体化机制实现犯罪刑事治理系统化。

帮助信息网络犯罪活动行为综合治理路径探析

帮助信息网络犯罪活动行为的有效治理是溯源防范电信网络犯罪、切断网络黑灰产业链,维护社会和谐稳定的重要支撑。当前治理实践中,过度刑法化倾向、治理模式不健全、治理效果弥散化等问题,制约了治理目标的实现。为提升帮助信息网络犯罪活动行为治理效能,应秉持刑事治理现代化之开放性、协同性、恢复性理念,构建以惩治犯罪为核心,一体化延伸审判职能的综合治理框架。基于帮信行为类型化分析,针对不同情形,聚合多元治理力量,灵活采用从业禁止、禁止令等刑罚手段,结合反向行刑协作、司法建议、判后帮扶等法律、行政、教育多维度举措,实现治理的系统化、多元化与现代化转型。

行政犯治理与现代刑法的政治使命

犯罪形态从民事犯向行政犯的现代变迁,刑法法益从自然自由向社会自由的现代跃升,刑法使命从维护管理秩序向再造善治秩序的现代演进,既是刑事治理体系现代化的内在发展规律,又是刑事治理体系现代性的外在表现特征,更是国家治理体系现代化在现代刑事法治中的自然延伸。由此决定,唯有认真对待行政犯,刑事治理体系才能完成从传统向现代的转型,进而科学助推共建共治共享的良法善治建设,实现人的自由全面发展。