刑事诉讼监督的问题与出路

当前,我国正处于社会转型期和矛盾多发期,越来越多的社会矛盾以诉讼的形式进入司法领域。人民群众对司法公正的诉求强烈,特别是对那些有案不立、有罪不究、以罚代刑,甚至是执法司法人员徇私枉法、徇私舞弊等现象反映强烈。全面加强对诉讼活动的法律监督,防止和纠正司法不公,是党中央的明确要求,也是广大人民群众的强烈呼声。诉讼监督是权力制约理论在诉讼程序中的重要体现,是维护司法公正、保障人权的重要措施。本刊编辑部认为,诉讼监督与程序公正要统一于诉讼规律、统一于司法公正、统一于人权保障。在诉讼监督活动中,检察机关应当遵循依法监督原则、适度监督原则、有效监督原则。依法监督原则要求检察机关按照法律规定的职权范围、方式和程序进行监督。适度监督原则要求检察机关进行诉讼监督时根据违法行为的性质和程度选择适当的监督方式,兼顾诉讼效率,达到法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。为了提高诉讼监督的有效性,检察机关应当增强发现诉讼中违法犯罪情况的手段和拓展法律监督的范围。检察机关要重点加强对侦查活动中刑讯逼供及暴力取证、强制性侦查措施、滥用刑事手段违法插手经济纠纷等问题的监督;加强对抗诉案件审判活动、死刑案件、民事审判和行政诉讼活动等审判重点环节的法律监督;加强对减刑、假释、暂予监外执行活动,违法监管活动,超期羁押等刑罚执行活动重要环节的监督。为了充分探讨这一问题,本刊编辑部特邀一批专家对此问题进行专题研究,得到了一些对此问题素有研究的学者的比较积极的回应。为了更好地以学术之力审时度势促进司法改革特别是检察改革,本刊编辑部以《如何认识和加强诉讼监督》为总标题进行专题研究,试图从现代司法的基本规律和特点着手,就我国诉讼活动监督的相关问题进行探讨。本着百家争鸣的态度,本刊对于受邀专家的来稿,只要政治导向正确,符合通常的学术规范,不论其所表达的学术观点如何,均一律照登,所以,本专题所有观点均不代表本刊编辑部之立场。

刑事诉讼监督机制的完善与创新

刑事诉讼监督权是检察机关诉讼监督权的核心,包括侦查监督权、刑事审判监督权、刑罚执行监督权,其中,侦查监督权包含刑事立案监督权。诉讼监督机制是实现诉讼监督权,达到诉讼监督效果的途径。为解决影响司法公正的突出问题,应在现有法律框架内,对刑事诉讼监督机制予以完善与创新。

检察机关刑事诉讼监督中的立案问题

一、问题的提出 刑事诉讼监督是检察监督的核心内容，2012年修改后的《刑事诉讼法》，总体上进一步强化了诉讼监督职能，完善了监督范围、细化了相关程序、明确了监督方式、效力等，使诉讼监督从抽象走向具体。

刑事诉讼监督方式研究

刑事诉讼法律监督方式,是指检察机关对刑事诉讼活动进行监督的具体形式和方法,是刑事诉讼监督的载体和外在表现,具有种类法定性、内容程序性和行使单向性的特征,包括提出违法纠正意见、检察建议、刑事抗诉、建议更换办案人等。从历史传承的视角进行考察,当前我国刑事诉讼监督方式尚有不足,如种类无法满足实践需求、监督缺乏有效力度、违法信息收集和纠正违法的反馈机制尚不完善。为实现法律监督方式的超越,我国司法只有坚持有效监督和权力谦抑性原则,建构合理的诉讼监督方式种类体系、刚柔并济的法律效力体系,完善程序机制,方可彰显《宪法》和《刑事诉讼法》所确立的保障人权的法治价值。

检察机关刑事诉讼监督失灵问题探析

我国检察机关在刑事诉讼各环节中存在着监督不能到位、监督效果不理想、监督乏力等失灵现象,影响了刑事诉讼活动的公正运行。造成这一现象的原因既有制度方面的制约,也有文化、现实、司法体制的深刻影响。必须通过司法体制改革来树立检察机关的诉讼监督权威,切实解决检察机关刑事诉讼监督失灵问题。

刑事诉讼监督一体化研究

刑事诉讼监督一体化方法论基础是系统论,符合刑事诉讼规律,是强化法律监督的必然要求。在刑事诉讼监督一体化的构建过程中,应正确处理好整体监督与部分监督、诉讼监督与自身监督、诉讼职能与监督职能、全面监督与重点监督的关系。范围的一体化、程序的一体化以及方式的一体化是刑事诉讼监督一体化构建的基本内容。

议刑事诉讼监督与制约

刑事诉讼监督是刑事司法权实现的有力保障。从法理学角度看制约就是监督 ,而监督的外延大于制约 ,监督包含制约 ,在刑事诉讼监督中 ,既包括权力对权力的监督 ,也包括权利对权力的监督 ;既包括权力之间的制约 ,同时也包括权利对权力的制约。

破解基层院刑事诉讼监督若干难点提升监督机制和效能

检察机关对刑事诉讼活动进行监督是我国检察机关实施法律监督职能的重要内容,但从基层检察院的司法实践来看,在开展刑事诉讼监督过程中存在诸多问题,一定程度上影响了法律监督职能更有效地发挥。加强立案监督、侦查监督、审判监督,完善监督机制并进而提升监督机制效能。

公诉部门在刑事诉讼监督中存在的问题及对策

检察机关公诉部门不仅承担着追诉犯罪职能,还承担着对公安机关侦查部门、法院审判机关和检察院自侦部门的刑事诉讼监督职能。但是在执行此职能时,由于法律不完善、监督意识薄弱、监督能力不高等原因,监督中存在着种种问题。因此,要通过完善立法、培养公诉工作人员监督能力和监督意识,建立协调机制等手段来加以解决。

刑事诉讼监督工作的重点及难点

刑事诉讼监督是检察机关作为国家法律监督机关的主要职责之一,而刑事诉讼监督职能是否得到充分发挥,关系到刑事诉讼活动的公正与否。文章以基层司法机关工作者的视觉,分析了当前监督工作的重点、难点,主张基层司法机关应强化监督意识,敢于自我监督,并加强队伍建设。

公诉视野下的刑事诉讼监督困境及对策

诉讼监督是检察机关依法行使法律监督权的主要体现，公诉部门作为检察机关的重要业务部门之一，在履行控诉职能、有力打击刑事犯罪的同时，还承担着对案件侦查部门、法院审判机关的刑事诉讼监督职能。但由于立法欠缺、监督意识不强、监督能力不够等原因，公诉部门的诉讼监督工作还存在一定的困境和缺陷。本文试从公诉角度探讨诉讼监督工作存在的问题及原因，并结合司法实践提供出了一些切实可行的对策和思路，以期对检察机关的诉讼监督工作贡献微薄之力。

论检察机关刑事诉讼监督手段和监督程序的完善

人民检察院对刑事诉讼活动的法律监督,存在监督法律体系不周全、程序性违法监督缺乏制裁手段和制裁机制、监督程序粗疏等问题。在刑事诉讼法修订过程中,应立足于法律监督权的程序性特征,从诉讼程序的独立价值出发,完善程序性处分手段,健全多种诉讼监督手段相协调的监督体系,完善刑事诉讼法律监督程序,使法律监督职能真正发挥维护国家宪法和法律统一正确实施的作用。

刑事诉讼监督基本问题浅探

宪法确立的人民检察院的法律监督权是对各种诉讼活动的监督 ,目的在于保障司法公正。文章主要对刑事诉讼监督作了横向和纵向的划分 ,对刑事诉讼监督的主体、对象、监督权的权能等问题依法据理进行了论证 ;将刑事诉讼中公、检、法三机关的配合与制约关系以及监督与被监督关系的体现加以辨析 ;在分析我国检察监督工作现状基础上 。

刑事诉讼监督规律之探析

检察权主要由诉讼职权和诉讼监督职权组成。多年来,刑事诉讼监督权已成为检察工作的薄弱环节,其根本原因在于缺乏遵循诉讼监督规律的自觉性和主动性。应按照"知情、调查、确认、纠正、反馈"的刑事诉讼监督规律,科学合理配置刑事诉讼监督权。要以提高诉讼监督权威和公信为目标,着力创新刑事诉讼监督机制,实现既遵循诉讼监督规律,又尊重诉讼规律的良性互动。

刑事诉讼监督工作面临的机遇与挑战

加强人民检察院对诉讼活动的法律监督是自2008年以来两轮司法改革的工作重点之一。近年来检察机关围绕完善刑事诉讼监督职能，分别与公安机关、人民法院等执法司法单位会签了诸多司法改革文件，进一步完善了刑事诉讼监督的范围、方式、程序和手段等。2012年3月14日十一届全国人大五次会议通过的刑事诉讼法修正案，吸收了司法改革成果，将其中经实践验证的内容进一步上升为基本法律规定，围绕刑事诉讼监督职能完善，成为此次刑事诉讼法修正的亮点之一。这些规定为检察机关依法充分行使法律监督职能提供了制度保障，同时也对传统的执法理念、角色定位、工作机制、办案流程、检察工作管理等带来严峻挑战。检察机关刑事诉讼监督工作贯彻实施新刑事诉讼法既面临重大发展机遇，又面临诸多挑战。

论刑事诉讼监督权的本质内涵

随着社会主义民主法制建设的不断推进,加强对国家司法权力的监督制约已成为刑事诉讼监督权立法化和民主化的重要内容和发展趋势。因此,深刻阐释刑事诉讼权的基本内涵,对于丰富和发展刑事诉讼监督权理论体系具有重要的现实指导意义。刑事诉讼监督权具有主体的特定性、客体的多元性、内容的丰富性、手段的多样性的基本特征,具有国家性、程序性、有限性和救济性的本质属性。

基层检察机关刑事诉讼监督问题研究——以大连A区人民检察院为例

检察机关是宪法规定的国家法律监督机关,刑事诉讼监督是检察机关的一项重要的监督职责。但实践中受制于监督主体案多人少、监督手段方式有限、监督环节的滞后以及被监督对象的权力过大等主客观因素,刑事诉讼监督,尤其是基层检察机关的刑事诉讼监督的效果还不明显。现代科学技术的发展增加了刑事诉讼监督的手段方式,为刑事诉讼监督的进一步发展提供了契机,而通过制定法律或者相关规定,构建能够对被监督者的切身利益产生实质性影响的制度机制,始终是实现刑事诉讼监督应有效果的最关键环节。

论刑事诉讼监督工作存在的问题及对策

我国现行的三大诉讼法,即刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法,基本保证了与之相对应的三大实体法的执行。但是,由于种种原因,诉讼监督工作存在着法律规定过于原则和宽泛,程序缺乏可操作性,措施缺乏强制性等问题,不同程度地阻碍了依法治国的顺利进行,影响了人民群众合法权益和社会公平正义的维护。

检察机关强化刑事诉讼监督权的法理阐释

执法不严、司法不公、司法腐败是当前人民群众反映强烈的突出问题,不仅严重败坏司法公正,而且损害社会主义法治权威。加强对刑事诉讼活动的法律监督,是宪法和法律赋予人民检察院的重要职责,是党中央的明确要求和人民群众的迫切愿望。这一制度安排契合了我国的宪政架构和中国特色社会主义司法制度的运行机理,蕴含了权力制衡、权利保障和法律监督的本质内核。

试论刑事诉讼监督的现实冲突及对策

目前在我国,一方面,法律规定不够完善,保障机制相对缺乏,一定程度上影响和制约着刑事诉讼法律监督的实际效果;另一方面,理论界和实务界对"诉讼职能与诉讼监督职能是否存在冲突""如何处理诉讼监督与司法权威的关系""监督权是否需要设立边界""监督权能否赋予实体处分权""谁来监督监督者"等方面的分歧和争议又不同程度地模糊着监督的定位与操作。有鉴于此,为充分发挥刑事诉讼法律监督的效能,宜尽快完善相关立法、准确设定监督权能及其边界。