城市居住小区“划拨”体育用地专项立法研究——基于《“健康中国2030”规划纲要》的思考

大众健身场地不足是社会资源分配失衡的表现之一,客观上有悖于《宪法》精神并制约着公民体育权利的实现。研究依据《"健康中国2030"规划纲要》精神,并参照《全国国土规划纲要(2016—2030年)》规定,在宪法诠释、底线公平、公共服务法理论证的基础上,主张城市居住社区体育用地应该以"划拨"为主要方式实现有效供给;认为"建老百姓身边场地"实质是土地资源多方利益的博弈,不用专项立法不足以规制;并从法规的构成要素和践行路径提出初步设想。由此构成城市居住社区体育用地"划拨"正当性及法律规制阐释,力图为专项立法做必要的理论铺垫。