经济适用房划拨用地补贴与货币补贴的福利、效率与产权分析

研究目的:针对理论界对经济适用房划拨用地补贴的存废之争,深入探讨中国经济适用房划拨用地改革前景。研究方法:福利经济学、新古典经济学和产权理论相结合。研究结果:经济适用房划拨用地补贴的政策绩效取决于中低收入家庭的住房需求价格弹性,在中低收入家庭经济适用房需求对价格富有弹性的条件下,土地划拨相对于直接的货币补贴而言,是一种合意的制度安排。同时,市场主体某些看似败德的行为,客观上有助于减少经济适用房划拨用地带来的福利净损失。

事业单位间划拨用地无偿划转流程分析及建议

随着事业单位国有资产整合、共享和共用机制的日益完善,事业单位长期闲置或低效运转的土地资源也成为国有资产无偿划拨中至关重要的一项。本文针对事业单位占比较大的一类土地资源即划拨用地的特点,综合考查各项法律法规,结合航天系统划拨用地无偿划拨的审批过程,对事业单位间划拨用地无偿划转流程进行梳理,对内外部审批环节进行要点分析,并提出利于加快事业单位间划拨用地无偿划转效率的建议。

城市规划区内划拨用地的征地成本对城市地价的传导机制

采用理论和案例分析的方法,研究城市规划区内划拨用地的征地成本对城市地价的传导途径及作用.研究发现,划拨用地的征地成本可能会从邻里影响和政策传导两个路径来影响城市地价.在小区域尺度上,征地成本的邻里影响会和划拨用地的正外部性、区域土地质量提升一起来影响被征地块周边的土地供需和价格.在城市尺度上,划拨用地的单位征地成本与城市综合地价水平存在长期均衡关系和因果关系,如果给予征地成本一个冲击,会在冲击滞后一段时间后带来城市地价的小幅波动,这种波动最终会收敛,并趋于平缓.

行政划拨用地转完全出让用地的政策困境与对策——厦门政策试验的回顾与反思

2009年厦门对市属国有企业进行行政划拨用地转完全出让用地的政策试验。政策设计的思路为企业的自愿原则,凡是土地企业法人为市属国有全资企业的,原为行政划拨或限制性出让用地的可通过规划咨询论证,在满足规划的前提下,本着市场价值最大化的原则,重新确定土地性质和开发强度(容积率),将这些土地通过招拍挂途径转化为完全出让用地。重新规划后的土地由国企自己摘牌,地块挂牌的土地收入,以资本金注入的方式返还企业。实施该政策就是将非正规产权转化为正式产权,在现有的利益格局下,政策设计必须同时兼顾各方利益的平衡。

金华市人民政府关于市区工业项目用地和划拨用地审批事项委托下放的通知(金政发〔2022〕5号)

婺城区政府、金义新区(金东区)管委会(政府),市直属各单位:为深入推进“放管服”改革,经市政府第98次常务会议研究,决定将市区工业项目用地和划拨用地审批事项委托下放。现通知如下:一、将市区工业项目用地(M0用地除外)、划拨用地的供地和收回审批权限,委托下放婺城区政府、金义新区(金东区)管委会(政府)。金华开发区范围内的,由金华开发区管委会作为承办机构履行相关职能。

基于WebGIS的国有划拨用地管理系统的设计与实现

文章所述系统综合运用了WebGIS技术、计算机技术以及网络技术,实现土地信息管理系统的国有划拨用地信息管理。以廊坊市为例,文章介绍了基于WebGIS的国有划拨用地管理系统的设计思想、系统框架以及功能模块的设计与实现。

云南省出台土地管理办法 不得擅自改变划拨用地用途

《云南省国有土地有偿使用收入收缴和使用管理办法》出台。这是为严把国有土地有偿使用收入的征收，建立和完善国有土地有偿使用收入收缴使用分配制度而采取的举措。

城市居住小区“划拨”体育用地专项立法研究——基于《“健康中国2030”规划纲要》的思考

大众健身场地不足是社会资源分配失衡的表现之一,客观上有悖于《宪法》精神并制约着公民体育权利的实现。研究依据《"健康中国2030"规划纲要》精神,并参照《全国国土规划纲要(2016—2030年)》规定,在宪法诠释、底线公平、公共服务法理论证的基础上,主张城市居住社区体育用地应该以"划拨"为主要方式实现有效供给;认为"建老百姓身边场地"实质是土地资源多方利益的博弈,不用专项立法不足以规制;并从法规的构成要素和践行路径提出初步设想。由此构成城市居住社区体育用地"划拨"正当性及法律规制阐释,力图为专项立法做必要的理论铺垫。

存量划拨工业用地处置方式研究——基于北京市存在问题的实证分析

研究目的:正确把握城市热点区域存量划拨工业用地申请补办出让的内在动因及其对城市科学供地、合理用地的影响,为政府主管部门决策提供实证参考。研究方法:实证分析和因果分析。研究结果:城市热点地区存量划拨工业用地申请补办出让的目的并非基于现状用途,而是期望通过补办出让—转让获取额外收益。研究结论:现行直接办理协议出让的简单处置方式,可能会影响土地市场的公平竞争和健康有序发展。建议政府主管部门区别不同情况,采取更为适宜的处置方式。

用地划拨与红线管理的软件开发

用地划拨与红线管理是城乡规划部门在规划用地和建设项目审批过程中的一项重要工作。常规的手工作业耗时费力，精度差、效率低，难以有效地进行用地划拨、制图与查询统计。作者在ＭａｐＩｎｆｏ平台上设计开发了一套“用地划拨与红线管理系统”，已在烟台市城市规划局投入运行。本文介绍了该系统的设计思想、功能结构、硬软件配置及运行情况，最后提出了有待进一步改进与扩充的问题。

运用计算机技术审计划拨用地合法性的思路

国土资源专项审计旨在查处国土专项资金的征收、管理和使用及土地开发整理项目中存在的违规违纪问题，找出制度性缺陷，提出合理化建议，促进相关土地政策的贯彻落实。有别于传统的财务审计，国土资源专项审计的范围从单纯财务数据转为财务、

划拨用地目录

一、根据<中华人民共和国土地管理法>和<中华人民共和国城市房地产管理法>的规定,制定本目录. 二、符合本目录的建设用地项目,由建设单位提出申请,经有批准权的人民政府批准,方可以划拨方式提供土地使用权.

北京市人民政府办公厅转发市国土房管局关于北京市实施国土资源部《划拨用地目录》细则的通知

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构: 市国土房管局制订的《北京市实施国土资源部<划拨用地目录>细则》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行,并就有关事项通知如下: 一、市有关行政主管部门要指导和监督建设单位按土地划拨批准文件中规定的用途使用土地,如确需改变土地建设用途且符合城市规划要求的,应按国家有关法律、法规规定。

存量时期天津划拨工业用地更新研究与展望

作为老工业基地城市,天津当前针对划拨工业用地的更新实践尚显不足,较难以应对“内涵式、高质量”发展的现实要求。文章首先从理论角度界定了存量时期的内涵,并解析了在存量发展背景下进一步探究天津划拨工业用地更新问题的紧迫性和重要性;其次,先后从“工业用地转型发展、划拨工业用地更新、天津划拨工业用地”三个角度完成了对既有研究的综述评析;最后,建议在未来的研究中梳理全域尺度划拨工业用地的时空演变特征、解析其全生命周期迭代模式,并判断不同转型情景下天津划拨工业用地更新的外部干预和内部自组织动力机制。进一步开展面向存量时期的天津划拨工业用地更新研究,有助于支撑存量土地资源的优化利用、为城乡空间治理决策提供科学依据。

我国行政划拨土地使用权制度改革的思考

行政划拨土地使用权利用绩效低下的根本原由在于，划拨用地的“无偿性、无期性和无流动性”。划拨用地的“三无”使得用地者产生“不用白不用，用了也白用：长期占用无成本；交出去又无收益”的用地预期。

把握和运用好新产业用地政策

2010年以来,随着我国产业向中高端迈进,为支持培育发展新产业、新业态,适应和满足其用地需求,大量的产业用地政策陆续出台。笔者拟对相关的用地政策进行梳理,以期更好地用于实践中。新增用地保障优先发展加大了用地保障力度。保障范围不封口。随着创新驱动发展战略的加快实施,对不断涌现的新产业、新业态,不仅要重点保障当前国家鼓励发展的战略性新兴产业、＂中国制造2025＂＂互联网＋＂等新产业用地,

一项令人兴奋的改革实践——关于河南省孟州市集约用地先从党政机关用地抓起的调查

国务院实行“三个暂停”后,我省各市县国土资源管理部门迅速转变观念,积极行动,充分挖掘存量建设用地潜力,盘活存量建设用地,千方百计保证经济发展及城市建设的用地需求,保障区域经济的可持续发展,取得了喜人的成果。 本期特别策划栏目选取部分重点县(市)在充分利用存量建设用地方面取得的成绩、做法和经验作一介绍,供各地在挖掘存量建设用地潜力,提高用地效益的工作中借鉴。