关于对不列入人代会议程的代表议案改进处理程序的思考

近年来，在地方各级人民代表大会会议上，每次都要收到大量的代表议案，但处理的结果往往是：只有极少数的代表议案由大会议案审查委员会或议案审查组建议大会授权由其常委会审查确定是否立案；绝大多数（有时是全部）的代表议案都转为代表建议意见办理；几乎没有一件代表...

谈社会指标在政策制定中的应用

社会指标是测量社会状况,反映社会变迁趋势及变化程度.并组成一定时间序列的统计数字.如何设计和应用社会指标.这在政策制定过程中具有十分重要的作用.一、社会指标及在政策制定中的类别社会指标是指综合反映整个社会其中某一方面状况的、彼此具有内在联系的一个或一组指标.如:平均预期寿命是反映一个国家生活质量的指标之一,人均国民生产总值是反映一个国家经济发展程度的指标.

关心档案工作的纪监书记

关心档案工作的纪监书记永济市纪委、监委的档案管理为了再上一个台阶，实现档案管理晋升省一级标准的计划，书记柴存喜同志把档案工作放在心上，列入议程，落实在行动上。在办公条件紧张的情况下，腾出自己的两间办公室做档案库房，重新装修，把存放在简陋平房里的档案搬...

夹边沟证词

孙志刚被毫无人性的恶棍打死的消息传开后,人们反应强烈。好几位专家要求讨论这样的"收容"是否违宪,政府当机立断地宣布废止了"收容法"。与此同时,劳动教养中不止一人被虐待殴打致死的事也见了报,有人提出审查劳教制度是否违宪违法的建议。不知什么缘故,这个建议并未得到积极的反应。春节一过,两会将开。这个问题能否在两会中列入议程,肯定不少人关心。春节中购得上海文艺出版社出版的纪实小说《告别夹边沟》。这是一本份量沉重的好书。读着它,情不自禁地又想起这一有关维护人权的重大问题。生长于甘肃,曾在那里当过农工的作家杨显惠,花了五年时光写成这本小说集,揭示了有人企图将它封存起来的、发生在夹边沟的那段三千名劳教人员死亡过半的痛史。对于"右派"的苦难,对于劳教的残酷,我略有所知;但是,《告别夹边沟》仍然带给我极大的震撼。其中一些情节,比索尔仁尼琴笔下的故事更惊心动魄。

关于代表议案处理的设想

关于代表议案处理的设想□徐友根当前，各地都在探索界定重大事项的范围，意在把法律的原则规定加以具体化。但实践中的重大事项是因时因地变化的，对重大事项范围的界定不可能过细、过于具体。重要的，还要从议案处理方面作出探索，从健全程序上加以保证。代表议案的内容...

各市审计局积极为市县专版组稿

今年以来,深圳、广州、清远、珠海、佛山等市审计局按“市县专版”组稿要求,认真研究落实,领导带头写稿组稿,及时提供稿件,保证了期刊按时出版发行。

土地革命时期毛泽东的教育思想与实践

土地革命时期,毛泽东同志高瞻远瞩率领中华苏维埃共和国中央政府的领导人,把教育工作列入重要议事日程,研究、决定发展教育事业的大政方针政策;率先垂范从事创办各类学校,亲自兼任校长,编写多号教材登台讲授,开展极其丰富多彩的教育、教学改革工作。在无产阶级革命导师中,毛泽东的教育实践最多,教育思想最丰富,是一位伟大的无产阶级教育家。

关于代表议案问题的思考

审议和表决议案,是我国人大及其常委会行使国家权力的法定程序和形式。议案可以由法定的机构提出,这类议案一般都要被列入代表大会或常委会的议程交付审议。议案还可以由达到法定人数的人大代表或人大常委会组成人员联名提出,这类议案是否列入“两会”议程,要由大会主席团或委员长会议、主任会议决定。目前,后一类议案、特别是代表联名提出的议案很少有列入议程提交审议的,这种情况是值得思考和探讨的。本文仅就与代表议案有关的几个问题,谈谈个人的粗浅意见。

浅谈重大事项决定权与代表议案的处理

重大事项决定权与代表(委员)议案处理,有着内在的联系,从某种意义上说,这是一个事物的两个方面,但在地方人大的实践中,还存在一定的差距。代表(委员)议案如果不与人大和常委会的职权相联系,就不能产生法定效力;人大和常委会决定权的行使,如果脱离了代表(委员)议案的处理,也是不完善的。然而。

关于地方人大专门委员会议案工作的几点思考

宪法和地方组织法规定,地方人大各专门委员会对代表大会主席团或者常委会主任会议交付审议的议案必须进行审议,提出报告。但是,专门委员会究竟应当怎样进行审议和提出报告,法律没有作出具体的规定。为此,笔者查阅了全国人大各专门委员会向全国人大常委会提交的部分议案审议结果的报告,深感全国人大各专门委员会在这方面的一些作法比较规范,比较客观,可以借鉴。一、审议议案的过程。

“议案”与“提案”不能混为一谈

今年1月18日《湖北日报》一版一则消息的标题是"省九届人大一次会议收到代表提案130件",我认为其中"提案"一词不妥。提案是政协民主监督的一种形式。政协委员和政协组成单位可以向同级政协及其常委会提出个人提案和集体提案,由政协提案委员会审查立案后交有关方面办理答复。而议案是提请人大及其常委会列入议程的议事原案,只能由法定的有提议案权的组织和法定人数的代表按有关规定提出。议案一旦审议通过,在一定范围内具有法律约束力,必须执行。