论我国检察建议刚性建设

我国现阶段检察建议刚性建设主要存在对检察建议监督手段的重要性认识不足,重制发、轻效果,实体刚性建设亟待加强三方面的问题。国家强制力保障不足,被监督事项在国家治理体系中的重要性占位不高,监督手段的独立性有限是检察建议刚性不足的主要原因。因此,我国检察建议刚性建设要进行顶层设计,规定根据不同的监督需要,灵活适用不同的检察建议,做到实体要搞准、程序要完备,从各方面切实加强我国检察建议刚性建设,全面充实完善我国检察监督职能。

诉前检察建议刚性建设研究

诉前检察建议刚性建设有利于保持程序独立、提高监督效率、维护公共利益、增强公信力。当前,诉前检察建议刚性建设不足具体体现在建议得不到回复、回复不准确、回复与实际不相符等方面,其原因大致可以归结为诉前建议可行性不足、诉前建议程序落实不到位、人员能力不足与配套制度不完善三个方面。加强诉前检察建议刚性建设,可以沿以下路径展开:规范查明论证行为,确保诉前检察建议内容客观准确;规范公益诉讼案件办理,完善公益诉讼程序;完善公益诉讼制度,将诉前检察建议融入监督治理体系;提高办案人员的专业能力。