提升检察建议柔性监督的刚性效果——以L市检察机关检察建议为蓝本

调查发现,L市两级检察机关在检察建议适用中存在检察建议书制发质量不高,检察建议在社会上的影响力不足,部分检察院对发出检察建议的落实情况跟踪回访积极性不足,对检察建议的考评效果差、管理不规范等问题影响了检察建议刚性效果。解决这些问题,必须规范检察建议的文书制发,提高检察建议的文书质量,借助外力以增加检察建议的影响力,加强对检察建议落实情况的跟踪回访,完善检察建议考评机制,健全检察建议管理制度。

加强检察建议“刚性”的路径研究

检察建议是检察机关参与社会治理的重要方式,检察机关可以通过制发检察建议,避免行政权力被滥用,确保行政权力始终在法治轨道上正确运行。为此,必须在共建共治共享社会治理格局下准备把握检察建议的“刚性”。面对当前检察机关“办事”思维固化、文书质量不高、被建议对象有抵触的现实困境,有必要在程序、质量、效果三个方面多管齐下加强检察建议“刚性”。