专家赋能与国家创新体系效能——学理溯源、运行机理与实现路径

在中国式现代化发展过程中,专家在国家创新体系效能提升中有着不可替代的作用。通过对相关概念进行学理溯源,将专家参与推广到专家赋能,并探讨专家赋能助推国家创新体系效能实现的四重约束条件。在此基础上,进一步分析专家赋能与国家创新体系效能之间的运行机理。结果表明:专家赋能过程中产生的能量有正负之分,分别用专家正向赋能与专家负向赋能表示。应促使专家参与产生正向能量,同时,通过制度设计减少或避免产生负向能量;专家正向赋能与国家创新体系效能类似于物理学中的动能和势能,这两种“能”可以在知识和创新资源的整合与分配过程中发生碰撞、融合及相互转化。为提升国家创新体系效能,需发挥专家正向赋能作用。最后,从5个方面提出实现路径。

中国区域创新体系效能测度与演进特征研究

基于区域经济体系效能概念内涵界定,构建区域创新体系效能评价指标体系,采用兼具纵横向比较的方法,测算2012-2020年中国内地30个省(市、区)创新体系效能指数。研究发现:自中共“十八大”以来,在创新驱动发展战略推动下,各省(市)创新体系效能都有不同程度提高,总体保持上升态势。30个省域可以划分为4个梯队,创新体系效能分层基本固化,但省域空间分布呈现创新分化加剧和创新极化增强的重要特征与发展趋势;基本形成东部创新引领、中部创新崛起的空间分布格局,东中部与东北、西部地区之间的差距不断拉大。

中国区域创新体系效能的空间差异和动态演进

区域创新能力评价并不能综合反映区域创新体系建设的全貌,因此有必要从区域创新体系内涵出发构建科学的指标体系以反映和测度区域创新体系的整体效能。由此,以中国30个省份为对象,构建测度区域创新体系效能的概念模型和指标体系,注重同时选择规模指标和强度指标,采取指数合成方法并综合运用基尼系数、核密度估计和马尔可夫链分析等方法测算30个省份2012—2020年创新体系效能的空间分布、演进特征和趋势。结果发现:中国区域创新体系效能均呈上升态势,但其指数呈梯度分布和非均衡分布,且省域间和不同创新水平地区间创新体系效能差距不断扩大;相比创新指数领先地位,创新指数较低地区发生动态转移的概率相对较高,但均未发生跨区等级转移现象,省域创新体系效能加速分化使中国区域创新体系效能空间分布与演进呈现以少数省域为代表的创新极化不断加强,以多数省域为代表的区域创新体系效能趋于低水平固化等发展趋势。为改进中国区域创新合作、更好实施创新驱动发展战略,西部和东北地区需深入实施创新驱动发展战略同时国家需加大对其支持,创新极需发挥带动作用,区域创新体系要协同、协调发展。

国家自主创新示范区创新体系效能的评价与比较

文章从知识创新能力、技术创新能力、技术扩散能力、产学研协同创新能力四个方面建立区域创新体系效能评价的指标体系,利用粒子群算法改进的径向基神经网络模型对中关村、东湖、张江、长株潭四个国家自主创新示范区的创新体系效能进行评价,基于评价结果对四个地区的发展优势和存在问题进行了对比分析。

提升国家创新体系效能的机制与路径——基于“科学-技术-产业”协同视角

当今国际科技竞争本质上是创新体系的竞争。创新体系是“母”,科技产品是“子”。本文直面我国创新体系效能研究中存在的重“效”轻“能”问题,提出“创新体系效能”要“效”与“能”并重。“效”,是将创新体系看做“黑箱”,分析创新投入产出绩效;“能”,将创新体系看做“白箱”,考虑内部运作结构,“科学-技术-产业”各环节间的协同度、开放度、深度、广度、速度等。“效”与“能”结合,是基于结果导向和过程导向的全面评价,能满足深层管理决策需要。构建“科学-技术-产业”理论分析框架;提炼创新体系的结构特征及协同模式;兼顾“效”与“能”,从创新绩效、创新协同度、创新开放度、创新深度、创新广度、创新速度等方面剖析提升创新体系效能的机制,探讨体系结构、协同模式与产出绩效之间的关系,提出提升创新体系效能,要增强创新主体之间的“协同性”;促进增强创新的广度与深度;依据体系结构、协同模式与产出绩效之间的对应关系,探索不同产业情境下的最佳创新路径等。从而为学研机构、企业、政府等精准施策和科学决策提供理论指导。

需求导向科技创新治理与国家创新体系效能

当前,系统失灵和转型失灵成为制约我国国家创新体系效能提升的重要因素,需求导向科技创新治理为解决两类失灵问题、提升国家创新体系效能提供了应对思路。本文通过构建需求导向科技创新治理与国家创新体系效能提升的分析框架,总结需求导向科技创新治理的国际典型经验,剖析国内需求导向科技创新治理面临的挑战并提出应对策略。首先,从理论上阐释需求导向科技创新治理提升国家创新体系效能的机理与路径。其次,总结美国战略需求导向和欧盟使命导向的科技创新治理布局与实践。最后,梳理制约我国国家创新体系效能提升的需求导向科技创新治理挑战,并提出需求导向科技创新治理的基本思路。研究发现:需求导向科技创新治理有助于解决制约国家创新体系效能的系统失灵和转型失灵问题。实践层面,需求导向科技创新治理已经嵌入美国和欧盟重大科技创新活动的组织和管理中,而我国需求导向的科技资源配置体系和评价体系尚不完善、需求驱动的产学研合作机制和保障机制尚不健全、适应经济社会发展新需求的科技创新政策体系尚不成熟成为制约国家创新体系效能提升的主要原因。为此,我国迫切需要统筹国家创新体系能力、效率和方向建设,建设和完善需求导向科技创新治理体系。

创新链产业链资金链人才链深度融合:理论探析、国外实践与政策启示

推动创新链产业链资金链人才链(以下简称“四链”)融合是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、抢占未来产业竞争制高点的战略选择,也是中国加快实现高水平科技自立自强、构建新发展格局的现实需求。本文在深入探讨“四链”融合相关理论的基础上,对“四链”融合的基本特征及内在逻辑关系进行了研究分析,并剖析总结了世界主要发达国家和有关国际组织在重点领域推动“四链”融合的主要做法,结合科技创新发展新形势、当前科技改革新要求及国外案例启示,从强化统筹协调和制度保障、完善关键领域布局、促进企业主导的产学研结合、打造高能级链条、促进高水平的开放创新合作等方面提出了推动“四链”深度融合的有关政策举措建议。

从“三个第一”中探寻创新体系整体效能提升的路径

提升国家创新体系整体效能,离不开教育、科技和人才“三位一体”的统筹安排。党的二十大创造性地提出科技、人才、创新“三个第一”,为我国发展提供新动能,创造新优势,为推动经济社会高质量发展指明方向。本文从夯实国家创新体系整体效能提升的着力点出发,针对“三个第一”现如今面临的主要问题,从增强“第一生产动力”、培养“第一资源”、推动“第一动力”三个层面提出以“三个第一”提升创新体系整体效能的有效路径。

国家创新体系整体效能:概念内涵与分析框架

在加快建设科技强国的战略目标引领下,提升国家创新体系整体效能成为我国科技创新事业发展的核心议题之一。基于中国式现代化的时代背景,立足于国家创新体系源起与发展,从效能及整体效能的含义出发,提出国家创新体系整体效能的概念内涵,构建了以主体效力、制度效应、空间效用为主要维度的国家创新体系整体效能分析框架。并从提升多元创新主体效力、激发科技创新制度效应、增强创新场域空间效用三方面提出提升国家创新体系整体效能的实践路径。本文揭示了中国式现代化战略目标下提升国家创新体系整体效能的重要价值,为实现高水平科技自立自强、建设科技强国提供理论阐释。

粤港澳大湾区创新资源优化配置分析

创新资源配置是促使创新体系构成要素间交互学习和发挥效能的关键,有利于提升国家/区域创新体系整体效能和实现高水平科技自立自强。粤港澳大湾区创新体系是我国最具代表性的高质量区域创新体系,具有引领示范作用。提升粤港澳大湾区创新体系整体效能,需要发挥竞争市场机制和新型举国体制作用来配置创新资源,优化国家战略科技力量定位和布局、健全产业创新分工体系、创新空间格局和完善较强支撑力的创新创业服务体系,加强基础研究,建设创新高地,重视实体经济,统筹区域协调,优化创新环境吸引人才集聚。