湖南省创新型县(市、区)创新能力评价——基于综合赋权的障碍因子诊断

为贯彻国务院关于县域创新驱动发展相关政策,湖南省于2019启动了创新型县(市、区)培育建设,符合各地自身特色的创新道路被逐渐发掘,而其中资源配置、发展质量等问题则急需有效的评价。基于湖南地域特点与经济基础,从创新投入、企业创新、创新环境、创新绩效4个维度,结合专家评分法、熵权法、综合赋权法确定指标权重,运用多因素综合评价法对湖南省14个省级创新型县(市、区)的创新能力进行较为全面的评价分析,利用主客观结合的赋权方法构建指标体系并进行障碍因子诊断,对现有的湖南省内创新型县(市、区)建设情况及其创新能力、障碍因素进行综合性评价,并提出相应的对策建议。

科技支撑产业类创新型县(市)建设模式--基于湖北国家级创新型县(市)的案例分析

近年来国家高度重视县域创新,2022年全国首批47个国家级创新型县(市)成功创建,但现阶段创新型县(市)建设路径尚未完全明晰,且对于指导县域创新驱动发展的国内研究也相对缺乏。为此,基于创新型国家建设背景分析创新型县(市)内涵,即具备科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、生态环境优美、创新创业氛围良好等特征,以湖北省成功创建国家级创新型县(市)的7个县(市)为例,总结分析其实践经验做法。案例研究显示:我国科技支撑产业类创新型县(市)本质上是多因子共同作用、多层面相互叠加形成的区域创新系统,其建设模式主要包括核心层、主体层、支撑层三大组织层次共6个维度构成要素,地方主政部门通过对这6个方面因地制宜优化,能够在一定程度上提升创新型县(市)建设治理效能。进一步探索符合地区发展特点的创新型县(市)建设路径,提出鼓励县(市、区)在科技管理体制、知识产权、人才吸引等重点环节先行先试,通过加强对科技型中小企业和初创型企业创新的支持和培育、加快搭建创新创业载体平台、强化配套保障等举措,推进湖北省创新型县(市)建设。

县域经济高质量发展内部耦合协调水平评价与障碍因子诊断——以国家级创新型县(市)为例

县域是创新驱动经济高质量发展的"末梢神经",创新型县(市)是贯彻县域创新驱动发展的核心与试点。利用耦合协调度模型与障碍度模型,分析33个典型国家创新型县(市)高质量发展内部创新驱动、发展规模和发展质量之间的耦合协调关系,诊断其关键障碍因子,研究结果显示:33个国家创新型县(市)经济高质量发展水平提升显著,但差异不大,优势因素与薄弱环节存在明显区别。高质量发展内部创新驱动、发展规模、发展质量三者之间的耦合协调呈现以磨合型为主的"橄榄核"分布模式,与协调发展存在较大差距。按照各子系统之间的耦合协调水平,33个国家创新型县(市)经济发展可以分为生产要素驱动发展阶段、投资驱动发展阶段、创新驱动发展阶段和财富驱动发展阶段四类。县域高质量发展内部耦合协调的一级指标障碍度排序依次为民生发展、规模效应、质量变革、高新区建设、效率变革、研发能力、结构优化和产业升级,各县(市)由于区位条件、经济状态等的不同,关键障碍因子存在明显差异。

国家创新型县(市)创新效率测度变化及影响因素研究

建设国家创新型县(市)是我国全面实施创新驱动发展战略、推动县域经济创新发展的重要举措。选取全国50个首批国家创新型县(市)作为研究对象,运用DEA模型和Malmquist指数法,对2017-2019年创新型县(市)的科技创新效率进行静态与动态分析,并利用Tobit回归模型分析创新效率影响因素。研究结果显示:2017-2019年我国县域科技创新效率整体表现较好,从各项指标看,创新型县(市)的综合技术效率、纯技术效率、规模效率和全要素生产率不断提升,说明3年来国家创新型县(市)科技创新态势持续向好;创新平台、创新主体、教育经费、创新政策均与县域科技创新水平呈显著正相关性,但经济发展水平对创新型县(市)科技创新效率的影响不大。

陕西省创新型县(市、区)评估指标体系研究

创新型县(市、区)是创新型省份建设的重要组成部分。根据陕西省创新型县(市、区)建设进展和特色,开展创新型县(市、区)评估指标体系研究。按照客观性、可比性等基本原则,建立了包括创新要素、创新活力、创新成效、创新管理及创新政策体系、创新特色五个方面的评估指标体系,用以推动陕西省创新型县(市、区)建设,提升区域科技创新能力,促进县域经济社会持续健康发展。

基于创新型县(市)建设的县域经济高质量发展实践与思考——以桐城市为例

创新型县(市)建设是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,实施创新驱动发展战略,推进创新型国家建设的重要举措。文章总结分析了桐城市围绕“科技支撑产业发展”的建设主题,在产业创新发展、创新要素集聚、科技成果转化、创新政策环境完善等方面取得的成效,研究和剖析了桐城市在实施创新驱动发展和推进产业发展转型升级过程中遇到的困难和问题,并结合实际提出针对性的意见和建议,为桐城市创新型县(市)建设乃至全省县域经济高质量发展提供更多的参考和借鉴。

关于哈尔滨市创新型区县(市)建设问题研究

建设创新型城市,必须要有区县(市)率先实现创新驱动发展提供有效支撑,创新型区县(市)建设对创新型城市建设起着决定性作用。哈尔滨市实现创新型区县(市)试点工作在推动区域自主创新能力提高、促进产业发展、引领和支撑区域经济社会发展等方面取得了显著成效。但在创新型试点区县(市)建设中也存在创新人才缺乏、科技融资体系不健全、科技潜力未充分发挥、科技成果落地转化困难等诸多问题,需要通过加快构建区域创新体系、推动科技创新资源向基层集聚、探索建立典型地区区域性科技合作机制等措施开展创新型区县(市)建设。

以企业为创新重要载体,多元共建助力县域经济发展——新昌模式科技强县启示

国家“十四五”规划《纲要》指明“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强列为国家发展战略支撑。”实施创新驱动发展战略,基础在县域,活力在县域,难点也在县域。新形势下,县域开展科技创新工作对县域经济高质量发展、推动中国式现代化、构建现代化产业体系、推进乡村振兴、实现共同富裕具有重要意义。新昌通过科技创新带动县域发展,从资源匮乏的小县城到首批国家创新型县(市)、全省第一技术创新县。2019年,“全面推广科技创新‘新昌模式’”被写入浙江省政府工作报告。“新昌模式”所探索出的道路为县域科技创新提供了新思路。

创新驱动发展背景下县域创新发展及优化

通过调研14个湖南省省级创新型县(市、区)取得的成效、特色发展模式、存在的问题,对湖南省县域创新路径优化提出4点建议,完善差异化分类指导,强化县域科技创新协同发展;优化县域创新创业环境,营造创新氛围;完善监测评价体系,开展县域创新能力监测;强化宣传推广,形成示范辐射效应。