政府采购促进创新的机制、效果和障碍:一个文献综述

近年来,政府采购作为需求侧创新政策工具的作用受到越来越多的关注。本文通过梳理国内外文献,对政府采购促进创新的机制、效果和障碍等方面的研究进行述评。从机制上看,政府采购可通过刺激创新的市场需求、降低企业面临的创新风险、提高企业的资源获取能力和促进创新传播等机制促进创新。从效果上看,目前有关政府采购促进创新的政策效果仍未有一致结论。这可能与政府干预市场的必要限度难以把握、不同政策目标的设定可能存在冲突、公共权力可能存在寻租和腐败、识别和传递创新需求存在难度等障碍有关。

财税政策激励企业技术创新的国外研究进展

提升企业的技术创新能力是我国实现高质量发展的关键举措,也是创新型国家建设的核心内容。然而,技术创新的外溢性特征要求政府对其予以支持与激励。财税政策作为政府宏观调控的主要工具,在激励企业技术创新方面具有十分重要的作用。文章首先梳理了政府支持技术创新的理论基础,重点阐述了政府支持基础研究、发明专利、R&D投资的必要性。在此基础上,分别从供给层面的财政补贴、税收抵免政策与需求层面的创新型政府采购政策等方面,系统梳理了财税政策影响企业技术创新的作用机制与政策效果。同时,结合对国外相关研究的总结,提出我国相关研究应当注意的几个问题。