创新导向型公共采购中供应商参与意愿的影响因素——动态能力视角

创新导向型公共采购(PPI)作为新兴的需求方创新政策工具,其实施效果很大程度上取决于作为创新主体的供应商参与意愿。基于动态能力分类框架和PPI微观机制,对影响供应商参与意愿的采购方因素进行系统识别,并基于问卷调查数据进行实证分析。结果表明:基于供应商识别能力视角的影响因素中,需求表达、信息披露、定标前互动对供应商参与意愿具有显著正向影响,国有企业偏好与大企业偏好则分别反向作用于非国有企业和中小企业参与意愿;基于供应商利用能力视角的影响因素中,采购方参与程度、与PPI有关的能力正向影响供应商参与意愿;基于供应商转型能力视角的影响因素中,采购方需求代表性正向影响供应商参与意愿。最后,结合PPI在我国应用情境提出相关对策。

公共采购模式变革:从创新中性到创新友好

公共采购是拉动创新的核心工具之一,公共采购模式限定了相关主体的行动空间,对公共采购发挥驱动创新的政策价值具有重要影响。基于开放式创新视角与创新导向型公共采购的基本原理,对公共采购模式影响创新的关键因素进行系统识别,构建有序probit模型,运用来自供应商的调查数据进行实证分析。结果发现:我国现行的公共采购模式设计呈现创新中性特征;需求表达方式、采购数字化、需求重叠度等因素对供应商创新性响应具有显著正向影响;将上述因素嵌入相关公共采购制度,可以提高我国公共采购模式的创新友好程度。最后,提出公共采购模式变革的基本思路:在兼顾成本导向与创新导向的情况下,对公共采购模式进行分类设计,包括常规型集中采购、常规型分散采购、创新导向型集中采购和创新导向型分散采购。