构建创新政府的理论依据及制度安排

构建创新政府是指建设有效激励和促进产业技术创新的政府。政府之所以要成为技术创新的推动者是因为:技术创新在经济增长中起着决定性的作用,政府作为社会经济发展的决策者、组织者和调控者,应将促进产业技术创新作为自身重要的经济职能,充分发挥自身在推动产业技术创新方面,市场和其他组织无法替代的关键作用,使自身真正成为有效促进产业技术创新的政府。而构建创新政府的根本途径就是激励产业技术创新的制度安排。要构建创新政府,关键是要通过建立健全产权制度、专利制度、金融制度、分配制度等基础性的制度安排才能得以实现。

建立专委会制度 创新政府管理机制

富阳市委、市政府在工作实践中,体会到现行的地方政府运作模式与现代新型政府的理念存在较大差距,各方面表现得比较"散"和"乱",各类规划,各自为"规";生产力布局,各自为"阵";资源配置,各自为"营";部门力量,各自为"战",表现为资源配置散、部门力量散、职能配置散、权力制约散。为了克服这些弊端,2007年开始,富阳市在创新政府管理机制上作了大胆的探索和实践,建立了独具特色的专委会制度。

改革攻坚迫切需要创新政府管理体制

新闻报道:南平市建立“两线三层”大工业管理新体制 南平市在继续推进企业微观层面改革的同时,进一步从宏观层面上改革工业管理体制,从而使转变政府职能与企业改革同步,以此谋求改革实现新的突破。 南平市在改革实践中强烈感受到,改革原有的以条块分割为主的工业管理体制已迫在眉睫,否则就没有出路。他们在调查研究和反复酝酿的基础上,提出建立“两线三层”的大工业管理新体制。“两线”即工业行政管理体系和国有资产营运体系;“三层”即宏观的工业发展领导小组和国有资产管理委员会。

流水不腐,户枢不蠹:创新型地方政府与经济高质量发展——基于僵尸企业的研究视角

本文采用文本分析法从政府工作报告中提炼出创新型地方政府的风格特征,在验证该量化方法合理性的基础上,以僵尸企业为研究切入点,以我国工业企业为研究样本,实证检验政府施政风格所扮演的角色。研究发现:当地方政府施政风格创新程度越高时,当地企业僵尸化程度越低。异质性检验还发现:创新型地方政府会更多地促进社会重要性相对较低的僵尸企业"脱僵",减少这部分企业的僵尸化现象。本文研究对于探索新发展格局下如何转化政府职能、寻求经济增长新动力、实现经济高质量发展具有积极的实践意义。

我国政府在科技创新中的作用及影响

目前,我国政治经济体制改革正处于深化阶段,科技创新的发展也不可避免地增加了其战略意义和历史使命。在这样的大环境下,我国政府采取各种措施对科技创新活动进行引导、支持与推进,具体内容包括整合科技创新价值观、优化科技创新政策环境、促进科技创新的效益循环等。通过对科技创新的鼓励与发展,我国的科技创新将迈入全新的历史阶段,开创更为先进的创新文明。

推进协同治理创新政府社会管理探讨

我们国家是一个人民民主专政的国家,永远是把民主放在第一位,因此,就有了协同治理这一治理方法。协同治理的实施,大大的提高了公民的民主素质。在政府社会创新的管理中,协同治理起到了至关重要的作用。通过协同治理,让公民们在参与政治活动的过程中,能够意识到,公利大于私利,能在其中体会到,小的牺牲可以换来大的安定的道理,更能够加强我们国家的民主制度,通过公民参加这些政治活动,用实际行动体现出了人人平等的概念。本文说明了对协同治理的实施,和政府社会创新管理的认识,提出了如何增强协同治理创新政府社会的措施。

创新政府管理机制-浙江省富阳市“专委会制度”的改革与实践

2007年初以来,为了更好地推动富阳新一轮发展,我们在创新政府管理机制方面作了大胆的尝试和有益的探索,建立了独具特色的"专委会制度"。与十七大提出的"探索实行职能有机统一的大部门制,健全部门间协调配合机制"的精神相吻合,体现了中国改革开放进程中地方政府的主动精神。

政府行为视角下高速铁路建设项目的创新效应研究

高铁在各城市经济发展中的作用越来越突出,同时,创新也逐渐成为经济高发展的基本要求。政府作为我国市场经济的重要部门,在高铁开通的创新效应上也发挥着重要作用。文章通过搜集2004至2018年高铁开通、政府科技支出以及城市专利申请量等数据,使用多期双重差分模型与中介效应模型研究了高铁开通、政府科技支出以及城市创新三者之间的关系。研究发现,高铁开通能够促进城市创新,并且这种促进作用可以通过增加政府科技支出实现。最后,文章认为政府应积极优化创新制度环境,同时减轻由高铁所导致的开通城市与未开通城市之间的创新鸿沟问题。

创新政府干预方式重整医疗服务市场格局

【正】 现代市场经济都是在政府宏观凋控下运行的市场经济,即在发挥市场机制的基础性调节作用下,同时发挥政府宏观调控这只“看得见的手”的作用,以弥补和纠正市场调节的局限性。可见,政府职能作用的正确发挥,对保证市场经济的健康发展具有重要意义。市场经济自身具有局限性或缺陷,即市场失灵,决定了政府职能作用和宏观调控的必要性。但是,政府干预能否真正理顺医疗服务市场秩序呢?这还要看采取什么样的干预方式。(一)

自贸区管理创新:境外经验借鉴

中国自贸区管理制度创新已取得显著成效,但在管理模式、投资自由、贸易便利、金融开放、市场监管等方面与域外先进自贸区依然存在一定差距,应当汲取域外先进自贸区相关经验,进一步丰富中国自贸区管理制度内容,实现管理制度结构优化升级,解决管理制度创新中的主要现实难题。

创新型公务员队伍建设及其推进路径

建设创新型公务员队伍,是落实创新发展理念,实现建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府目标的重要要求,是提升政府和全社会创新能力的基础和关键。创新型公务员队伍需要具备创新型思维理念、创新型实践能力和创新型个性心理等素质结构。实践中,推进创新型公务员队伍建设,必须打造创新型公务员团队,营造高效的组织文化,建立科学有效的培训系统,形成长效激励机制,进而不断推进政府改革和管理模式的创新。

加快“四个政府”的建设步伐

政府自身建设承载着国家治理和依法治国的重任,同时也是更好地发挥社会主义市场经济体制优势的必然要求。政府必须加快建设步伐,深化行政体制改革,创新行政管理模式,增强政府的公信力和执行力。今年两会《政府工作报告》中提出了加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府"四个政府"的要求,明确了全面推进政府建设的内容和改革的方向。

建立农民种养增收政府保障机制

农民种养收入减少必将影响到广大农民种养增收的积极性,农业发展由此产生来自经营主体的主观障碍。这具体表现在以下几个方面:一是农民将减少农业生产投入,从而深刻影响到农业生产的数量和质量。二是因多数农民仍将坚持跟着别人效益走的“追随策略”,无形中政府主导型农业结构调整工作势必遇到空前阻力。三是农民“偏离”

政府工具新探

政府工具的研究可以在威尔逊《行政学之研究》中找到思想渊源。政府工具与政府职能共同构成行政管理学基础理论体系的基本模块。加强政府工具研究,明确工具选择的标准、特征以及标准的基本要素,有助于绩效政府建设;在治理的战略框架下,建设能力政府面临新的机遇和挑战。政府工具选择不是一个现成直接的过程,不是一个简单的非此即彼的对立选择过程,这个选择过程也就是能力政府的建设过程。政府工具的发展变迁反映出与时俱进的创新特征。政府工具与创新政府在理念、特征和过程方面内在一致,在新时期,政府创新的社会导向与面向社会的政府工具发展轨迹相辅相成。

电子政务价值理念建设:内涵分析和意义探讨

随着信息时代的来临和全球化的推进,我国的政府体制改革必须在秉承网络社会的行政价值观的基础上,重视包括以公众利益为前提、以创新政府为基础、以服务政府为核心、以效率政府为重点、以责任政府为保障等一系列电子政务价值理念建设。电子政务价值理念建设的提出有利于明确电子政务建设的基本目标,体现电子政务建设的根本特征,赋予电子政务建设的核心精神,从而确保我国电子政务建设的正确发展方向。

降低行政成本的制度分析

我国目前是世界上行政管理成本最昂贵的国家之一。许多学者已从不同角度分析其原因。笔者认为可用帕金森定律和黄宗羲定律来解释其根本原因。本文不打算在原因分析上多费笔墨,只想从制度的角度谈谈如何降低行政成本,具体途径为:缩小规模、创新流程、优化结构;建立低行政成本的政府框架,完善制度约束;建立绩效评估制度,推动行政成本正向激励;强化行政成本监管,在制度设计上为"公共领域"创造条件。

萧山区实行民生商品价格信息公开制度

为创新政府价格监督方式,增强政府公共服务功能,拓展公共服务范围,杭州市萧山区物价局实行了民生商品价格信息公开制度,并于3月26日在《萧山日报》、萧山价格信息网上首期公布民生商品价格监测信息,使百姓购物能"货比三家",享受实惠。