台湾产业政策中的“适度逆比较优势策略”——兼论“产业创新条例”的意涵

"适度逆比较优势策略"的主要含义:一是由于比较优势产生的源泉不同,发展中国家或地区应交替运用比较优势策略和逆比较优势策略促进经济发展;二是发展中国家或地区可以采取逆比较优势策略加速产业结构演进,而在与发达经济产业结构相同或相似后整体上应改采比较优势策略;三是采取逆比较优势策略时,一般不能跳跃特定产业发展阶段。台湾战后半个多世纪,产业结构的顺利演进与其产业政策基本采取"适度逆比较优势策略"有关,新出台的"产业创新条例"标志着台湾产业政策开始从"产业导向的经济政策"向"创新导向的经济政策"转变,"比较优势策略"将取代原来的"逆比较优势策略"成为经济发展战略的主轴。

为“创新”立法是一项系统工程——简评《深圳经济特区改革创新促进条例》

《深圳经济特区改革创新促进条例》自2006年07月01日起施行,这是国内第一部以规范创新活动为主题的地方性法规,条例的内容既包含着许多创新亮点,同时也存在诸多不足,甚至《条例》在实施过程中,某些规定将会因缺乏可操作性而被束之高阁。从立法原理分析,解决这一问题的最好办法是颁布实施细则。而实施细则的制定,应当采用系统工程模式。

温州:“民营企业+科技创新”护航企业向“新”而行

近日,温州市出台了《温州市民营企业科技创新促进条例》(以下简称《条例》),共六章33条,主要包括创新能级提升、创新要素集聚、创新平台建设、创新生态优化等四个方面。

关于新修订的《广东省自主创新促进条例》的若干思考

2016年3月31日,新修订的《广东省自主创新促进条例》(简称《条例》)即日起实施。在厘清新《条例》制定出台新形势的基础上,研究贯彻实施新《条例》的重要性,分析新《条例》制定的现实需要,最后研究提出加强组织领导工作、制修订相关配套措施、做好学习宣传工作等贯彻落实的措施建议。

制定《上海市推进科技创新中心建设条例》促进科创中心建议

制定《上海市推进科技创新中心建设条例》,既是搭建科技创新中心法律框架的必要,也是完善科技创新法规体系的需要。《条例》在立法目的、调整对象和调整手段上与《上海市科学技术进步条例》和《上海市促进科技成果转化条例》有诸多不同,不会造成立法的重复。《条例》需要明确科技创新中心的定位,完善科技管理体制,划定科技创新的区域布局,设定平台建设、科技市场体系建设和创新环境建设的制度机制。

论地方科技创新法律实施 效果评估指标体系的构建--以《江西省科技创新促进条例》为例

2021年《科学技术进步法》完成了第二次修改,对包括《江西省科技创新促进条例》(简称《条例》)在内的地方科技创新法律修改完善提出了新要求。落实《科学技术进步法》新要求,需要全面客观评判《条例》的成效及其不足,而构建科学的评估指标体系是其中关键的一环。地方法律实施效果评估理论与实践显示:构建科学的实施效果评估指标体系可从法律文本质量和法律实施效果上着力,前者注重法律文本的合法性、合理性、可操作性和规范性,后者强调法律制度实施的产出、成效与影响。由此形成的相互联系、层次分明、权重清晰的《条例》评估指标体系,包括法律文本质量和法律实施效果2个一级指标,合法性、合理性、可操作性、规范性、科技投入与科技产出等6个二级指标,不抵触、必要性、条文明确、名称规范、政府、企业、科研机构和高等学校等24个三级指标。以此评估《条例》的实施效果,有助于细化落实《科学技术进步法》的新规定,实现《条例》与修订后法律的有效衔接,全力护航“创新江西”建设。

关于《上海市科技创新券管理办法》的政策解读

为充分发挥科技创新券政策引导作用,进一步优化财政资助方式,推动科技资源开放共享,激发中小企业创新活力,根据《上海市推进科技创新中心建设条例》《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》等,市科委会同市财政局对《上海市科技创新券管理办法(试行)》(沪科规〔2018〕8号)(以下简称《办法》)进行了修订。

上海市经济信息化委、市科委、上海科创办关于印发《<上海市创新产品推荐目录>编制办法》的通知(沪经信规范〔2022〕13号)

(2022年12月21日)有关单位:为贯彻落实《上海市推进科技创新中心建设条例》,促进创新产品市场化和产业化,强化高端产业引领功能,推动研发活动产业化,支撑上海产业高质量发展,我们制定了《<上海市创新产品推荐目录>编制办法》。现印发给你们,请按照执行。《上海市创新产品推荐目录》编制办法第一条(目的依据)为贯彻落实《上海市推进科技创新中心建设条例》,促进创新产品市场化和产业化,强化高端产业引领功能,推动研发活动产业化,支撑上海产业高质量发展,特制定本办法。

关于《<上海市创新产品推荐目录>编制办法》的政策解读

一、修订背景《<上海市创新产品推荐目录>编制办法》(沪经信规范〔2018〕2号)自2018年3月1日起实施,于2022年12月31日到期。为深入实施制造强国战略,加快推进制造业高质量发展,贯彻落实《上海市推进科技创新中心建设条例》,促进创新产品市场化和产业化,市经济信息化委会同市科委、上海科创办于2022年6月启动了《上海市创新产品推荐目录编制办法》(以下简称《编制办法》)修订工作。

上海市科委、市财政局关于印发《上海市科技创新券管理办法》的通知(沪科规〔2022〕11号)

(2022年12月30日)各有关单位:为充分发挥科技创新券政策引导作用,进一步优化财政资助方式,推动科技资源开放共享,激发中小企业创新活力,根据《上海市推进科技创新中心建设条例》《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》等,市科委会同市财政局对《上海市科技创新券管理办法(试行)》(沪科规〔2018〕8号)进行了修订。现将修订后的《上海市科技创新券管理办法》印发给你们,请认真按照执行。特此通知。

用法治力量助力创新江西建设——《江西省科技创新促进条例》修订解读

《江西省科技创新促进条例》已由江西省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年11月30日修订通过,自2024年1月1日起施行。《条例》修订结合江西发展的新形势、新要求,重点聚焦制约科技创新体制机制障碍,通过制度创新推动科技创新,把制度优势转化为治理效能.

激发创新主动转 投入优化广聚才

推进具有全球影响力的科技创新中心建设是党中央、国务院交给上海的重大战略任务。去年5月1日《上海市推进科技创新中心建设条例》(以下简称条例)正式实施。作为本市科创中心建设的“基本法、保障法、促进法”,条例实施一年多来,科创中心建设取得了哪些成效,还存在哪些问题和不足?如何进一步贯彻落实条例,推动全球有影响力的科创中心建设?8月25日,市十五届人大常委会第三十四次会议听取和审议了关于检查本市贯彻实施《上海市推进科技创新中心建设条例》情况的报告。

上海市科委关于印发《上海市科技型中小企业技术创新资金计划管理办法》的通知(沪科规[2021]2号)

(2021年3月26日)各有关单位:为进一步促进本市科技型中小企业发展,加强专项管理,提高创新效益,我委制定了《上海市科技型中小企业技术创新资金计划管理办法》。现予印发,请遵照执行。特此通知。上海市科技型中小企业技术创新资金计划管理办法第一章总则第一条为加强上海市科技型中小企业技术创新资金(以下简称创新资金)计划管理,提高科技创新效益,鼓励大众创业万众创新,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,根据《上海市科学技术进步条例》《上海市推进科技创新中心建设条例》《上海市促进中小企业发展条例》等规定,制定本办法。

广东省科学技术奖励办法(粤府令第296号)

第一条为了奖励在推动本省科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织,充分调动广大科技工作者科技创新的积极性和创造性,深入实施创新驱动发展战略,建设粤港澳大湾区国际科技创新中心,根据《中华人民共和国科学技术进步法》《国家科学技术奖励条例》《广东省自主创新促进条例》等有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。第二条省人民政府设立省科学技术奖。

促进自主创新 建设科技强省——新修订的《广东省自主创新促进条例》解读

2019年9月25日,《广东省自主创新促进条例》由省十三届人大常委会第十四次会议修订通过,自2019年12月1日起施行。修订背景习近平总书记高度重视科技创新工作。党的十八大以来,总书记把科技创新摆在国家发展全局核心地位,围绕实施创新驱动发展战略、加强推进以科技创新为核心的全面创新。

广东省科技企业孵化载体管理办法

二0二0年五月六日第一章总则第一条为贯彻落实《科技企业孵化器管理办法》(国科发区〔2018〕300号)、《国家众创空间备案暂行规定》(国科火字[2017]120号)、《广东省自主创新促进条例(2019年修订)》、《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》(粤府〔2019〕1号)相关要求。

重庆市:研发机构编制可用于人才引进

重庆市五届人大常委会第二十九次会议表决通过《重庆市科技创新促进条例》,于2022年3月1日起施行。条例明确政府在科技创新中的统筹、规划、保障、服务等职责。规定市政府应当布局建设重大科研基础设施、建立市自然科学基金;明确可以将国有企业的科技创新投入视同利润进行考核。

宁波市科学技术奖励办法(修订)(甬政发〔2021〕24号)

第一章总则第一条为了奖励在我市科学技术创新和成果推广应用中作出突出贡献的个人、组织,推动科学技术进步,加快建设高水平创新型城市,根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科学技术奖励条例》和《宁波市科技创新促进条例》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。第二条市人民政府设立市科学技术奖,每年评审一次。第三条市科学技术奖聚焦重点发展领域,鼓励开放合作和探索科技前沿,促进重大技术创新和科学技术成果推广应用,推动全市社会经济高质量发展。

“六个首次”让履职成色更足

首次立法助推收入分配制度完善让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。2019年12月1日施行的《淮南市科技创新促进条例》规定,“鼓励公民、法人和其他组织创造、运用和保护知识产权”,对完成、转化职务科技成果作出重要贡献的人员,“以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的,应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于百分之七十的比例。”“以职务科技成果作价投资实施转化的,应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于百分之七十的比例。”