超越市场失灵:创新英国与使命导向型创新组织

创新英国是英国的独立创新部门,其工作职责是对创新企业进行资助与支持以促进可持续的经济增长。本文以创新英国的组织实践为例,阐述英国在转向创新驱动的发展模式过程中,如何将诸如创新英国的国家创新机构置于创新系统的核心位置,并持续发挥这些机构在各个领域中的引领作用,以使命导向的组织模式积极创造与构建新兴市场。

英国国家科研与创新署的战略规划及启示

制定战略规划对科学资助机构的发展至关重要。2022年3月,英国国家科研与创新署(UKRI)首次发布五年期战略,以促进英国成为全球科学超级大国,其下属机构同时发布了一系列配套实施规划,形成清晰完整的战略规划体系。以UKRI的战略规划体系为研究对象,梳理和分析其战略目标实施举措、进展监测、绩效评估和经费投入等内容和要点,指出其在总体战略、下属机构合作规划、各机构的实施规划这3个层面的战略框架设计保持一致,在基础设施建设和对人才资助计划方面的经费预算大幅增长,联合下属机构集中力量应对国家面临的重大挑战和重大需求,也将增加对其提出的七大技术群以及国内区域均衡发展等方面的投入。基于此,从对战略实施开展监测与评估、单独制定科学资助机构国际合作战略、加强科学资助机构内部组织管理、基于科学资助机构战略规划促进中英双边科技合作等4个方面提出政策建议,以期为中国科学资助机构的战略规划制定与实施、促进中英科学资助机构的双边合作提供启示。

英国研究与创新署的运作模式及启示

英国“脱欧”后,英国政府为了解决科技创新面临的问题和风险,提出了英国成为全球科技超级大国和创新领域全球领导者的战略目标。英国研究与创新署(UKRI)作为脱欧后英国最大的科学研究公共资助机构,通过制定发展战略《共同改变明天:2022—2027战略》、统筹9家研究理事会及机构、加大科技创新投入、制定新政策等措施,在英国研究与创新体系建设与发展中发挥着重要作用,不断推动相关举措落地与实施,从而实现英国研究与创新战略目标。本文将重点剖析英国研究与创新署的运作机制,梳理UKRI在支持和推动英国研究与创新的实施和开展过程中所发挥的作用,总结UKRI在科技战略规划、研发资源整合、资助基金运作及政策制定与管控等方面的模式及经验,并针对我国在全球科技竞争格局下推动科技创新工作提出启示与建议。

英国国家科研与创新署的国际合作战略与政策及其启示

研究英国国家科研与创新署(UKRI)的国际合作战略与政策对于我国的国际科技合作管理工作具有一定借鉴意义。分析了UKRI下属的五个自然科学领域研究理事会近年来的国际合作战略与政策,包括签署合作协议,建立海外办事处,设立国际合作计划、国际合作专项基金与国际人才计划等。研究发现UKRI的国际科技合作管理工作具有值得我国科研资助机构借鉴的良好经验,如重视国际合作战略的制定、通过多种政策工具为国际合作研究提供保障、国际合作计划类型多样、重视对海外科技人才的吸引等。

英国研究与创新署的治理机制及对我国的启示

2018年5月,新成立的英国研究与创新署正式运行。作为面向后脱欧时代英国的项目管理专业机构,其整合了英格兰研究委员会和英国创新署,赋予了新的使命。研究英国研究与创新署的治理架构、项目管理及监督机制,对我国新时期的专业机构项目管理有一定的借鉴意义。本文分析了英国研究与创新署组织架构的变化、资助项目的方向及监督机制的特点,在此基础上就我国项目管理专业机构的监管提出了相关政策建议。

脱欧后英国的科技与创新政策动向

英国脱欧后,研究与创新面临一系列的挑战。英国需要保证必要的经费投入、自由的研究人员流动和学术交流,以及更加具有竞争力的产业优势。本文总结和分析了英国政府近期采取的主要行动措施,其中最重要的内容包括推进研究与创新体系改革,创建英国研究与创新署;加强国际科技合作;制定新的产业政策并设立产业战略挑战基金等。

英国创新中心建设及其对上海科创中心建设的启示

随着经济全球化的快速推进和知识经济的迅速兴起,技术创新与技术转化能力已成国家综合国力的基石。当前,这一新的经济增长点正在加速推进,并深度融合、广泛渗透到社会经济发展的各个方面。作为世界上创新效率最高国家之一,英国一直走在全球科技创新领域的前列。深入剖析英国科技创新发展经验可为上海建设具有全球影响力的科技创新中心提供参考借鉴。文章在分析全球科技创新发展大势的基础上,梳理并剖析英国科技创新制度体系的结构特点,进而得出对上海市科技创新中心建设的启示,以供决策者参考借鉴。

英国金融创新发展经验及对浙江国际油气交易中心建设的启示

文章总结英国金融创新在顺势而变、开放和国际化、金融创新、防范风险等方面的经验,并分析其对浙江国际油气交易中心建设的启示。

国家科研资助机构推进科研诚信建设--以英国研究与创新理事会(UKRI)为例

文章认为,作为科研诚信建设过程中的重要主体,国家科研资助机构在其中起到何种作用值得深思。英国研究与创新理事会作为英国极为重要的科研资助机构,其参与科研诚信建设的举措包括:组织科研诚信教育、出台规章制度规范科研行为、保证评审过程公开公正、健全科研问责制等。其多以间接方式参与科研诚信,体系完整、分工明确,且在发展过程中不断完善科研诚信体系,这对于加强我国国家科研资助机构在科研诚信中的作用,保证评审过程中的透明度、公正性具有借鉴作用,从而减少科研不端行为,创建良好科研环境。

英国设立国际科技创新合作机构的做法和启示

英国是世界传统科技强国,非常重视全球科技影响力。英国科学与创新网络、科研与创新署、国家标准机构等科技创新组织很早就在全球布局了海外合作机构。英国还吸引德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会等国外科技组织在英设立合作机构。经过数十年的布局和发展,英国在全球设立的科技创新合作机构已形成层次清晰、稳定运行的网络体系,相关做法对于我国积极主动地融入全球创新网络具有一定借鉴意义。

英国研制出抗撞击智能材料

英国赫特福德郡大学创新中心的研究者和伦敦的D30Lab公司合作研制出一种特殊材料，受到撞击时会迅速变硬，减缓撞击力，随后恢复原样。该材料不会限制穿着者的行动。

英国高价值制造战略与航空制造创新

英国推出高价值制造战略和航空工业战略,通过"创新英国"机构提供政府支持,鼓励下一代制造技术发展,并且在全国范围内以大学为基地建设了七个面向先进制造技术开发的创新中心,这些中心的创办者和高级成员大多是航空制造商及其供应商,有力地推动了英国的航空制造创新。

科学资助组织推动开放获取的经验及启示——以英国研究与创新署为例

开放获取(Open Access,OA)在我国已开展多年,但是相比于欧美依然有些许不完善之处。本文以国际知名的科学资助组织英国研究与创新署为调研对象,采用网络调研法和文献调研法,分析并总结其推动OA发展的实践经验:建设体系化OA政策,包括从战略层面高度重视OA、对OA政策进行高度概括和细致解读;积极参与OA实践,包括开设OA专项资助基金、开展严谨的OA审查工作;合作推动OA发展。结合英国研究与创新署的经验和我国现状,提出三点推动我国OA发展的启示——一是制定可行且完善的OA政策,二是开展立足于国内与国际的OA实践,三是推行OA和开放科学教育以号召全社会参与。

英国高等教育管理体制改革研究

《知识经济体的成功:卓越教学、社会流动及学生选择》高等教育改革白皮书是英国政府于2016年5月颁布的一项高等教育的改革政策。该白皮书旨在促进卓越教学、促进社会流动及增加学生选择。该政策的主要措施有三项:创设一个在全球有竞争力的高等教育市场、保障学生知情权及选择的权利、升级高等教育管理、研究和创新架构。白皮书提出改革高等教育管理、研究和创新架构,以确保公共投资得到最有效的利用,最大限度地进行创新并使英国经济受益,同时简化结构,消除昂贵的重复和管理,在关闭和取代原有机构的基础上建立学生办公室和英国研究与创新机构。该政策提出了高等教育管理改革的愿景与具体实施细则,显示出英国高等教育管理发展的方向。

国外学科交叉研究的发展趋势及启示

本文概括总结了当代学科交叉研究特点和趋势,对美国国家科学基金会(NSF)、英国研究和创新署(UKRI)和欧盟地平线2020计划学科交叉研究主要措施做了研究分析,提出对我国促进学科交叉研究发展有借鉴意义的若干结论。