创新行政管理方式与转变经济发展方式——从建设服务型政府、推行柔性行政方式的视角

在转变经济发展方式、行政管理模式和政府法制转型、建设服务型政府和行政民主化潮流中出现的及时灵活、简便高效的柔性行政方式,在中国的行政管理和政府法制实践中发挥着重要作用;柔性行政方式的社会认知、理论体系和制度规范处于不断发展的过程中,亟需深化认识、积极探索和大胆实践,通过制度创新、机制创新和方法创新,努力推动柔性行政方式的规范化、制度化和法治化,促进形成中国特色的柔性行政方式理论和制度体系,以适应转变经济发展方式的客观要求,形成以人为本、刚柔相济的行政管理和行政法制模式。

有效的政府治理:基于创新行政管理方式视角的分析

随着我国经济的快速发展和信息技术的不断提升,政府治理的结构和模式也受到了深刻的影响,对于行政管理的创新发展也有着一定的推动作用。在面临社会转型的重要时刻,以创新的行政管理方式进行政府治理就有着巨大的意义。互联网的快速发展也对政府治理方式提出了更高的要求,政府的管理模式和管理思路都需要适时的转变,打破固有思路,向着规范化科学化的方向迈进。

创新行政文化 构建服务型政府

行政文化是行政管理的精神内核,作为行政生态环境中的软环境,行政文化在管理过程中起到规范、引导和调整行政选择与行政行为的作用,是促进或阻滞行政发展的深层因素,本文从行政生态学的角度分析了目前我国的行政文化与构建服务型政府之间的不和谐因素,并探讨了为构建服务型政府需进行的行政文化创新的策略。

国家治理现代化进程中创新行政文化的思考

十九大开启了国家治理体系与能力现代化建设新时代,实现国家治理体系和治理能力现代化亟需创新行政文化。总结当前影响国家治理现代化建设的负面行政文化要素及其负面效应,通过确立核心行政价值观、树立新型行政理念、做好体制改革和制度保障等策略,形成适应国家治理现代化要求的新型行政文化,对有力推动国家治理现代化进程有极为重要的意义。

行政文化创新赋能数字治理革新的实践思考——浙江省“一件事一次办”的经验分析

数字治理是大数据背景下政府实现有效治理的革新模式,但仅凭技术维度的刚性推进,缺乏组织结构升级、组织制度规范以及数字领导力培养等行政文化的软支撑,数字治理难以真正发挥其赋能作用。浙江省在推动“一件事一次办”治理革新过程中,摒弃了传统行政文化中僵硬、保守、不合时宜的部分,并创新性赋予了行政文化新内涵,有效推动了数字治理革新的进程。从而得出,行政文化创新与数字治理革新两者相互促进的逻辑,在推动我国实现治理能力与治理体系现代化过程中,可从行政文化创新角度出发,通过创新行政文化理念提供内在动力、创新行政文化制度提供规范化保障、创新行政文化行为提供外在动力,有力激发数字治理革新活力,实现有为政府建设。

企业行政管理创新思路与发展优化策略

随着市场经济的不断发展,企业行政管理创新成为提升企业竞争力的重要手段。本文通过阐述企业行政管理创新的重要性,探讨了当前企业行政管理创新存在的主要问题,并提出了相应的优化策略,希望能引领企业行政管理朝着更为健康、灵活和规范的方向发展。

我国行政管理制度创新的重大实践——对2023年机构改革的行政学分析

2023年启动的改革开放以来第九轮机构改革方案,凸显了现代政府治理的时代性、规律性和人民性的本质要求,积极推进数字化建设、公共服务、民生保障、金融监管等方面的制度重塑,将统筹发展和安全的战略在组织制度、职能制度中做出安排,在确定改革目标和重点中将创建科技创新引领经济社会发展的体制放在重要位置。这些改革,将在行政管理职能和组织制度、机制和运行制度、保障和赋能制度等方面形成系统化的创新格局,加快整体性治理与技术驱动的创新之间的融合,极大地推进国家治理体系和治理能力建设。

行政创新与社会责任融合:可持续发展战略下的关系与影响

随着全球社会、经济、环境等多重因素的深刻变革,可持续发展日益成为引领未来的关键议题。在这个不断演进的背景下,行政创新和社会责任作为推动可持续发展的重要动力,在基层街道单位扮演着至关重要的角色。行政创新旨在以更高效、灵活的方式满足不断变化的需求,而社会责任则着眼于为社会创造价值、解决问题以及促进社会公平与和谐。本文将探讨行政创新与社会责任在可持续发展战略下的交叉融合,特别关注这一互动如何在基层街道单位中展现出独特的关系与深远的影响。

数字时代公共行政创新及治理效能提升探究

数字时代的快速发展,给公共行政带来了前所未有的机遇和挑战。随着信息技术、互联网技术和人工智能技术等的进步,数字时代公共行政创新已经成为提升治理效能的重要路径之一。本文从公共行政创新的现状与发展趋势入手,分析了数字时代公共行政创新的问题与挑战,进而提出了一系列数字时代公共行政创新的发展建议。最后以辽宁新宾县为例,探讨数字时代公共行政创新的实践与效果,以期为数字时代下公共治理效能的提升提供有益的借鉴和参考。

刚性制度下的“业务制”弹性化组织创新——基于Z省L市模块化改革案例分析

面对刚性制度与地方需求多样性之间的常态化治理困境,已有基层治理手段和组织结构设计不能总是有效回应。在系统梳理我国地方政府弹性化组织创新的基础上,通过对L市农业农村局与经济发展局“模块化”改革的深入剖析,引入了“业务制”弹性化组织概念。研究发现:“业务制”改变了传统政府组织结构的职能导向特征,以流程导向、需求导向、数据导向为核心,通过打破原有的横向职能分工以及纵向垂直管理,在组织内部嵌入了更具弹性、开放性与动态适应性的运作机制。不仅提升了政府内部横向协作的效能,而且能够更好地保障政策的贯通执行,为推进纵向治理体系与治理能力现代化提供了宝贵经验。但“业务制”弹性化组织也存在一定的合法性风险和结构性阻碍,需要在实践中进一步完善。

行政管理体制创新对经济发展的促进研究

本文主要探讨了行政管理体制创新对经济发展的促进作用。首先,阐述了行政管理体制创新的内涵和特点,包括创新思路、创新机制和创新方法等。其次,分析了行政管理体制创新对经济发展的积极作用,如促进市场化、提高效率、增强竞争力等,同时探讨了行政管理体制创新对国家经济体制改革和推动经济发展的重要意义。接着,通过对国内外行政管理体制创新的案例分析,阐述了行政管理体制创新的发展趋势和模式,揭示了其对经济发展的直接和间接影响。最后,提出了行政管理体制创新的关键机制和政策建议,包括制度创新、管理创新、人才创新和体制创新等方面,以期为新时代的行政管理体制创新提供借鉴和参考。

企业数字化行政管理创新的应用场景与实践

“十四五”规划提出:“加快数字中国的建设,全面推动生产方式、生活方式和管理方式的转变。”随着新一轮技术革命的发展,数字化时代的来临,数字技术对经济的拉动作用越来越明显。企业是市场经济中的重要主体,它的数字化转型势在必行。从我国目前的发展状况来看,行政管理方面的问题不仅会对提高企业的效率有很大的影响,而且对企业的发展也会产生一定的影响。

自贸区行政管理制度创新的外部驱力与内在动机——基于“三层冲击”动力框架的分析

自贸区行政管理制度创新是国家治理现代化的重要环节。在政治、绩效、竞争、技术和危机五种外在动力基础上引入个人行为层,通过构建行政管理制度创新“三层冲击”动力框架对自贸区进行分析后发现,由社会环境层和组织结构层组成的外在动力在自贸区行政管理制度创新中得到了印证,但个人行为层潜藏着以政治驱动为起端的自利性链式反应风险:政治驱动激活获权认知,绩效驱动强化获权动机,竞争驱动催生获权方式,技术驱动提供获权平台,危机驱动塑造获权标签。由此可折射出外在动力之矛与个人行为之盾的对抗并揭示出政治授权必要性与政治授权双面性的抵触。为此,需追加诱致性创新动因,协调五种创新动力相互配合,把握权力管理和绩效管理两个焦点,强化全过程治理。

创新发展行政理念的结构、功能及其建构路径

创新发展行政理念作为一种新型的行政理念,具有开拓进取的行政意识、以人为本的行政价值观、开放包容的行政思想以及追求卓越的行政信念的内在结构,并承担着凝聚行政共识、引导行政行为、推动行政改革和提升行政绩效的功能。其建构路径有:营造创新发展的文化环境、加强创新发展的宣传教育、构建创新发展的制度体系、打造创新发展的人才队伍等。

国外公共行政创新的理论与实践

本文在世界政治、经济、社会、科技迅速发展的背景下,分析公共行政改革和创新过程及其问题。实现公共行政创新目标和公共利益最大化,关键是政府、非政府组织和公民有序参与三者协调发展,其中值得深入探索的有四个问题:政府可持续绩效文化体系建构、适度竞争机制下的公共服务市场化进程、公共行政的自律机制和他律机制互补模式以及公共行政中的公共管理者的自觉。

跨行政区域创新体系下创新主体间协同创新模式研究

创新主体间协同创新模式影响跨行政区域创新要素流动、分配及组合。从不同地位与不同交流形式两个角度梳理了跨行政区域创新主体间的协同创新模式,重点分析了强政府推动型与弱政府扶持型协同创新机理,界定了不同资源禀赋、不同交流形式下的协同创新,针对跨行政区协同创新制约因素提出了相关建议。

跨行政区域创新体系中创新主体间知识流动研究

从地域邻近性、区域经济发展互补性、区域文化一致性及政府鼓励与扶持4个角度研究了跨行政区域知识流动的动因。重点从情景结构角度研究行政区内不同关系企业间的知识存量、流量与频率变化,以及行政区内企业、高校、科研院所、中介机构与政府间的知识流动特性。从政府角色定位角度研究了强政府推动型与弱政府扶持型中跨行政区创新主体间的知识流动特性。

区域公共问题治理视阈下的区域行政创新

区域公共问题的有效治理需要区域政府之间加强交流与合作。而现有的区域行政体制中政府在行政理念、区域公共政策、区域法制化建设和区域合作组织建设方面存在问题。对此,要推进区域行政创新,提高区域公共问题治理效益,应重塑区域行政的价值理念,加强区域行政的动力机制建设,优化区域公共政策,完善区域行政法制化建设,加强区域行政的组织建设。

组织扁平化理论与行政体制创新

社会要求政府的管理和服务更加多元化和个性化。为便于上下沟通,降低信息失真失落率,提高工作效率,增加组织的灵活性和适应性,适应动荡的、多变的和复杂的环境,扁平化的组织结构将会有大的发展,现代化的行政管理要适应这种新趋势。

论不当联结禁止原则对行政管理创新的规制——以创新的法律界限为归宿

在裁量空间许可的范围内,为了实现行政目的,行政机关可能会倾向于运用一切可能手段,并会冠以创新之名。不当联结禁止原则要求行政目的和手段之间必须要有实质、合理的内在联结,并从多维度展开对行政管理创新的内容规制。在现代法治社会,对手段价值的尊重要优先于对目的价值的尊重,若创新的手段违反了不当联结禁止原则,即使目的正当,创新也不符合法治的要求。由于我国对该原则尚未有实定法的规定,在进行司法审查时可以把对该原则的违反归入滥用职权的范畴,为了更好的发挥该原则裁判基准的作用,可以借鉴有关国家和地区的做法在实定法中把其明确化。