初高中分离与合并的价值取向与利益诉求

随着义务教育的普及和高校扩招,高中阶段教育逐渐成为了我国教育结构体系中的"蜂腰"部分。为扩大高中教育规模,分离原有完全中学,扩大其高中部的办学规模,不失为一种低投入高产出的教育管理手段。然而,在初高中分离政策三令五申的背景下,初高中分而后合、明分实合的现象日渐广泛。为什么政策结果会如此背离政策初衷?初高中离合的价值取向到底是什么?以质量为最终目的是否应该是初高中分离最根本的利益诉求?本文通过历史梳理,结合实证调研对此问题进行了分析和论证。

初高中分离与合并:价值取向与利益诉求

随着义务教育的普及和高校扩招,高中阶段教育逐渐成为我国教育结构体系中的"蜂腰"部分。为扩大高中教育规模,分离原有完全中学,扩大其高中部的办学规模,不失为一种低投入高产出的教育管理手段。然而,在初高中分离政策三令五申的背景下,1999年之后,初高中分而后合、名分实合的现象日渐广泛,如此之教育实践明显背离了政策初衷。初高中教育本来在功能定位和培养目标上截然不同,合在一起办学不仅混淆了这两个阶段的教育功能,而且有碍这两个阶段教育质量的提高。同时,优质的完全中学通过分离其初中部,使得高中部的规模有了持续扩张的软硬件条件,最终导致超大规模高中(万人高中)的出现。严格把控初高中的功能定位,以为每一个中学生提供优质的中等教育为最终目的,应该是各级教育行政部门有效落实初高中分离政策的基本价值取向。

勇于打破体制鸿沟 实现初高中有效衔接

初高中分离是义务教育均衡发展的需要，但在实际推行过程中，出现了许多问题，文章着重对初高中衔接情况欠佳的具体原因进行了详细的分析。并指出：理想的状态是初中去适应高中，没有初高中的有效衔接，为了分离而分离，有违初高中分离的初衰。