正确理解和应对利用外资规模下滑

2023年以来,我国吸引外资出现净流出及使用规模下降,引起了较多猜测,负面影响比较大,需要及时判明原因,并有效加以应对。我国一直高度重视吸引和利用外资工作。积极吸引和有效利用外资,是改革开放以来中国实现快速发展的重要经验。习近平总书记高度重视吸引和利用外资工作,多次作出重要论述,强调要更大力度吸引和利用外资。近年来,我国持续加大稳外资力度,大力促进外商在华投资。

“双循环”促进利用外资“稳中提质”的效应评估

受日趋复杂和严峻的外部环境变化冲击以及内部传统低成本优势不断丧失的影响,近年来,中国利用外资虽面临挑战,但与全球对外直接投资下滑相比却成功实现了“逆势上扬”,其根本逻辑在于“双循环”能够形成吸引外资的新优势。具体而言,超大本土市场规模优势下的产业配套能力提升和消费需求规模的扩大、更高开放水平下的国际循环畅通以及二者的相互作用,高度契合了全球价值链分工条件下跨国公司布局全球生产网络,尤其是布局高端生产环节和阶段的现实需求,在利用外资上即表现为“稳中提质”。在创新性地对国内国际双循环进行定量和有效测度的基础上,进一步开展的计量检验结果证实了上述理论预期的正确性,即“双循环”能够显著促进利用外资“稳中提质”,并且主要通过更加畅通的国内循环和国际循环及其二者相互促进的机制发挥作用。在经济全球化新形势下和中国迈入高质量发展新阶段后,为充分发挥外资在现代化建设中的作用,中国应加快构建新发展格局,依托超大本土市场规模优势,在实施扩大内需战略、加快国内市场一体化和制度创新的同时积极参与全球生产网络和价值链分工体系,以形成利用外资“稳中提质”的新优势。

党的十八大以来中国的利用外资事业:成就、经验与未来展望

党的十八大以来,我国利用外资事业蓬勃发展,取得新的历史性成就。文章全面总结分析了十余年来我国利用外资规模、结构与质量提升的显著成效,概括梳理了外资法律建设和监管模式的巨大变化及取得的重大突破,具体阐述了营商环境优化带来的重要成果,并系统研究了产业领域对外资实施的大幅度和跨越式开放。党的十八大以来,中国利用外资事业积累了宝贵的经验:积极开展制度创新,着力打造全方位开放新格局,各级政府积极优化营商环境,切实为外资企业排忧解难,发挥国家重大发展战略的引领作用。展望未来,应从服务业负面清单缩减、国际高标准经贸规则对接、中西部地区优势开发、营商环境优化、制度保障建设等几个方面持续发力,以更大力度吸引和利用外资,通过推进利用外资事业的高质量发展,助力中国经济迈上新台阶。

数字政府对长三角高质量利用外资的影响研究

在数字革命背景下,数字政府已经成为高质量利用外资的重要增长极。基于FDI质量视角,结合国脉网提供的电子政务数据,从理论和实证两个方面考察了数字政府对长三角高质量利用外资的影响。研究表明,数字政府通过降低交易成本、提振创新能力与产业结构升级三种渠道显著促进了长三角高质量利用外资;数字政府对长三角高质量利用外资的促进作用会因税收规模、智慧城市建设以及开放程度而表现出一定差异;数字政府有利于促进长三角利用外资“稳中提质”。这些结论对长三角推进政府数字化建设、实现经济高质量发展具有重要意义。

新时期我国吸引和利用外资的机遇、挑战及应对

新时期,我国吸引和利用外资的机遇与挑战并存,既面临难得的有利条件,又面临复杂的矛盾问题和制约因素。今后,我国应在稳定自身经济发展、充分发挥自身优势的基础上,着力提升吸引和利用外资的质量,夯实重点领域产业合作,进一步优化营商环境,切实防范引资风险。

稳步扩大制度型开放 促进高质量利用外资

稳步扩大制度型开放是促进高质量利用外资,推动我国持续融入全球产业链供应链,保障产业链供应链安全的重要措施。外商投资关系不仅到中国国内的就业、投资和经济增长,而且直接关系到中国经济技术的进步和经济结构的转型升级,更关系到中国参与国际生产分工的状况。稳步扩大制度型开放是促进高质量利用外资,推动我国持续融入全球产业链供应链,保障产业链供应链安全的重要措施。

中国最早的利用外资 英国东印度公司广州商馆的历史作用

英国东印度公司在广州设立商馆,开启了中国吸收外国资本投资的历史,是中国国际投资史的开端和最早的外资流入,也是中国对外开放和参与经济全球化的重要里程碑,具有重要的经济历史意义和学术研究价值。广州商馆设立的背景1.“四口通商”与东印度公司在华贸易发展商馆有时也称商行或洋行,是清朝和民国时期外国企业在中国投资设立的主要从事贸易、金融、商业、矿业或航运等业务的机构。

新时代:中国利用外资再出发

当前,我国利用外资进入新发展阶段,需要我们进一步放宽市场准入,对标国际高标准经贸规则,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。通过吸引外资实现全球资源高效配置,将成为新时代中国进一步扩大开放的新使命。当前,我国利用外资进入新发展阶段,面临不同的发展环境和任务。2023年底召开的中央经济工作会议提出了一系列扩大开放推动改革的新要求,对我国利用外资做出系列部署,强调放宽市场准入,对标国际高标准经贸规则,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。通过吸引外资实现全球资源高效配置将成为新时代中国进一步扩大开放的新使命。

积极利用外资推动高质量发展:新特征、新挑战、新思路

当前,外资企业已成为我国加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要主体。党的十八大以来,我国引进和利用外资取得历史性成就,外资已成为我国经济社会发展的重要创新驱动要素,且在推动建设我国现代化产业体系中的作用不断凸显,为推动高水平对外开放发挥了更为积极的作用。随着内外部环境变化,引进和利用外资进入新阶段,面临诸多国际国内新挑战,贯彻落实党中央加快构建新发展格局,着力推动经济高质量发展的决策部署,扬优势、挖潜力、趋利避害,既要积极利用外资,引导和带动全产业链数字化、绿色化转型,也要进一步完善产业链条,提升产业配套水平和竞争力,持续推进市场化、法治化、国际化营商环境建设,积极营造良好开放创新环境,以高水平对外开放推动经济高质量发展,为发挥外资在促进我国高质量发展、推进中国式现代化建设中的积极作用创造更好条件。

国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》

3月19日,国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》。《行动方案》强调,外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量,更大力度吸引和利用外资必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,巩固外资在华发展信心。

改革开放以来我国利用外资的经验与创新

外商投资是我国对外开放的重要形式,也是我国推动经济高质量发展的重要力量。改革开放以来,我国成功利用外资推动了中国特色社会主义工业现代化,助力完善社会主义市场经济体制,推动了规模巨大人口逐步实现共同富裕,促进了人与自然和谐共生。进入新时代,我国践行外资高质量发展的理念,通过引进高质量的外资、为外资提供高质量的发展环境,发挥外资作用推动中国经济高质量发展。在未来以高质量发展推动社会主义现代化国家建设中,外资还将继续发挥重要作用。

建立更高水平吸引和利用外资机制

习近平总书记在湖南考察时强调,要高标准建设好自由贸易试验区,着力打造中非经贸深度合作先行区。湘潭高新区将牢记习近平总书记的殷殷嘱托,坚持机制创新,努力攻克吸引利用外资工作中的短板,在打造内陆地区改革开放高地上持续用力。以“走出去”带动“引进来”。制定出台“走出国门”工作方案,借力进博会、广交会、欧洽会等国际经贸活动,搭建更高层次的对外交流平台,鼓励园区企业“走出去”,主动对接产业链配套,开拓国际市场。

利用外资推进开发区高质量发展

开发区是中国对外开放的前沿阵地,在不同发展阶段,外资具有不同的特点,中国的外资发展史同样伴随着中国开发区的产业发展史,外资通过资源转移、技术扩散等,不断作用影响着开发区的产业聚集、经济发展,推动着开发区的高质量发展。开发区作为中国对外开放的前沿阵地,一直通过政策先行先试、体制机制创新等不断调整吸收利用外资的方针政策,在稳外资稳外贸方面具有举足轻重的地位和作用。

RCEP框架下广东如何高质量利用外资

广东外资引入规模持续增长,但面临外资竞争加剧、外资结构调整和政策适应性挑战等问题。广东需要采取多项策略,以有效利用RCEP带来的机遇,进一步推动经济高质量发展。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)自2022年1月1日起正式生效,作为全球规模最大的自由贸易协定,其涵盖了中国、东盟十国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等15个经济体。RCEP的签署标志着区域经济一体化进入了新阶段,为参与国家和地区带来了前所未有的机遇与挑战。作为中国经济发展的重要引擎,广东在RCEP框架下的外资利用问题,成为研究区域经济战略和外资政策的重要课题。广东还是中国改革开放的前沿阵地,外资引入和利用的政策历来具有示范效应,其经济总量、产业结构和市场环境在全国具有重要的带动作用。因此,探讨广东在RCEP框架下如何高质量利用外资,对于推动广东乃至其他省市的经济高质量发展具有重要意义。

“探索广东特色的发展路径”专题(3) 从国际直接投资最新趋势探索广东利用外资的新路径

对外开放是中国的基本国策,利用外资是对外开放的重要内容。多年来,外资通过弥补国内资金短缺、带来先进技术和管理经验、倒逼经济体制改革、激发市场活力,推动我国深度参与全球化进程,为经济社会发展发挥了独特而重要的作用。广东作为改革开放的前沿阵地,历来是吸引外资的招牌“窗口”。习近平总书记指出,过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。在全球经济增长疲软、中美经贸摩擦升级、经济转型压力加大等诸多挑战下,充分发挥广东产业和区位优势更好统筹国内国际两个市场、两种资源,加快打造新发展格局的战略支点、推动高质量发展和现代化建设必须始终高度重视利用外资。

陕西省人民政府办公厅印发关于以制造业为重点扩大利用外资若干措施和培育引进外向型产业若干措施的通知(陕政办发〔2023〕20号)

各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:《陕西省关于以制造业为重点扩大利用外资的若干措施》《陕西省关于培育引进外向型产业的若干措施》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2023年9月19日陕西省关于以制造业为重点扩大利用外资的若干措施为认真贯彻落实《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》(国发〔2023〕11号)和国家发展改革委等部门《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》(发改外资〔2022〕1586号),扩大我省制造业利用外资规模和水平,推动全省利用外资高质量发展,现制定以下措施。

制度创新驱动高质量利用外资研究——以北京“两区”为例

在制度型开放背景下,通过制度创新促进利用外资已成为一种新型对外招商引资方式。本文以北京“两区”为研究案例,通过梳理“两区”建设以来的制度改革成果,揭示了制度创新驱动利用外资的内在机制:北京“两区”以规制规则创新为基础、投资激励创新为动力、监管服务创新为保障、行政组织创新为支持,通过系统化制度集成创新优化了北京的制度环境,提升了北京的制度区位优势,提高了地区利用外资的数量和质量,增强了外资利用效率和溢出效应,促进了高质量外资利用。针对北京“两区”目前国际竞争力不够、数字贸易规则制定不足、溢出效应不强等问题,本文认为强化制度集成创新是北京“两区”的重要任务,要对标高水平开放和国际经贸标准,不断完善政策支持体系,进一步优化营商环境,继续多方位探索创新自贸区的准入和监管制度,以助力京津冀协同发展。

更大力度吸引利用外资 24条措施切实增强外资企业获得感

国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》。国务院新闻办公室近期举行国务院政策例行吹风会介绍有关情况。国家发展改革委秘书长伍浩说,行动方案的出台再次表明我国对吸引外资工作的高度重视,以高水平对外开放加强与世界经济良性互动、以实际行动增强境外投资者投资中国的信心。

国务院印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》

3月19日,国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。为扎实推进高水平对外开放、更大力度吸引和利用外资,必须全面贯彻新发展理念,巩固外资在华发展信心。对此,《方案》提出5方面24条措施。

吸引利用外资再发力

日前,国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》,从扩大市场准入、加大政策力度、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动、更好对接国际高标准经贸规则等五方面,采取务实措施,更大力度吸引外资。国家发展改革委秘书长伍浩表示,《行动方案》出台,再次表明我国对吸引外资工作的高度重视,以及以高水平对外开放加强与世界经济的良性互动、以实际行动增强境外投资者投资中国的决心和信心。