农业资源环境规划与土地利用政策的关系

随着全球对农业可持续发展和土地资源合理利用的日益关注,农业资源环境规划与土地利用政策的关系显得尤为重要。因此,对农业资源环境规划与土地利用政策的关系进行探讨,能够有效促进农业资源的合理利用和环境的保护。规划与政策相辅相成,共同构成了农业可持续发展的有力支撑。从农业资源环境规划和土地利用政策的分析入手,探讨二者之间的关系,以期推动农业资源利用率的提升和对生态环境保护的支持,从而为农业的持续发展奠定理论基础。

创新存量时代高质量发展的低效空间土地利用政策

本文围绕低效用地再开发利用的理论认知、政策演变、地方实践、难点堵点和政策创新等内容,理顺低效用地再开发利用的认知逻辑,剖析其背景基础与政策路径,总结其典型做法与实践模式,并提出了低效空间土地利用政策创新的相关思考和建议。

秸秆综合利用政策梳理和长效管理建议

我国地域广阔、农业资源丰富,这也使得我国的秸秆数量较多。面对无数的秸秆资源,传统的解决办法一般是将其烧毁或者掩埋进行生物处理,但是这种方法已经不再适用。现如今如何提高我国秸秆的综合利用、减少资源浪费才是社会发展的趋势。本文通过论述、举实例的方法,分析了我国秸秆资源的分布地、传统处理方法、现如今综合利用政策及秸秆资源的价值挖掘等,发现我国的秸秆处理方式存在比较落后、秸秆资源浪费、秸秆资源综合利用的技术和设备不完善等问题。为此,本文论述了国家相关秸秆资源综合利用的政策,提出了一些推动秸秆资源综合利用和长效管理的措施,目的是节约社会资源、推动秸秆综合利用和长效管理,从而优化社会环境、提高人们的生活水平。

基于生态价值核算的土地利用政策环境评价

作为战略环境评价的一种类型,政策环境评价是指对已有的或计划制定的政策及其替代方案可能产生的环境影响进行的系统、综合的评价过程。文章以生态系统服务功能价值为评价指标,通过对政策实施前后生态服务功能价值变化的比较分析,对吉林省生态省建设中土地利用政策的环境影响进行定量分析评价。结果表明,从生态环境和自然资源保护角度出发,该政策基本可行,但需要加强对社会用地等方面的控制。文章对生态系统服务功能价值核算理论的应用以及政策环境评价方法进行了探索。

土地利用政策与盐碱地农田水利设施管理农户参与意愿研究

合理完善的农田排灌水利设施是盐碱耕地有效的排盐降碱的基本保障。本文基于山东省垦利县、吉林省镇赉县、新疆察布查尔县等我国3个典型盐碱地区域8乡(镇)14村的468户农户的入户问卷调查,以农村土地利用政策为切入点,运用二元Logistic模型,分析了盐碱地农田水利设施管理农户参与意愿及驱动机制。结果表明:①扩大盐碱耕地经营规模、增加块均耕地面积、降低耕地细碎化程度,稳定土地承包经营权,能提高农田水利设施管理农户参与意愿。②水资源保证率越低,水费占农业生产总投入的比重越大,农田水利设施管理农户参与意愿越强。在农田水利设施占用农户耕地的情形下,农田水利设施完备度与农户参与意愿正相关。③土地综合整治以及中低产田改造等政府对农田水利设施投入对农户参与意愿具有一定的催化作用。因此,为促进盐碱地农业持续利用,针对已经发包的盐碱耕地,建议通过土地流转,实现存量盐碱耕地适度规模化经营。针对新增盐碱耕地,建议在土地发包过程中适度扩大单块耕地面积。探索性的实施盐碱地承包经营权长期不变,有助于稳定农户生产预期,促进农户长期投入。建立农业灌溉用水的资源管理机制,完善小型农田水利设施配套及管理制度,适度提高水费征收标准,对于提高农户参与意愿、促进水资源合理利用及盐碱地农业持续发展也具有重要意义。

武汉市城市边缘区村镇发展模式与土地利用政策研究

在城乡统筹发展战略的指引下,探讨武汉市城市边缘区实现生态框架构建、区域经济发展诉求、城市整体空间优化与农用地资源保护协调共赢的土地利用机制。分析武汉市城市边缘区的土地利用特点、产业发展规划及其导向作用对村镇建设模式与土地利用政策的要求,将该区涉及的12个区、37个乡(镇、街、场)分为生态控制型乡镇、引导发展型乡镇和城镇发展型乡镇3类。以区域产业布局为支撑,构建"镇区+社区+园区"的区域村镇发展体系;将区域内650个原有村庄分为搬迁型、控制性和发展型进行社区化建设,以期为促进城市边缘区村镇发展提供模式借鉴;并从城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地流转、农用地制度改革及区域土地综合整治等方面,探索相关土地利用政策的应对机制。

土地利用政策与空心村问题治理研究

伴随快速的城镇化和工业化的发展以及土地利用政策的实施,中国农村地区逐渐出现了"空心村"的独特景象。通过分析造成"空心村"现象的原因,探寻在土地利用政策实施过程中如何解决这种特殊现象的途径,综合考察在土地利用政策影响下农村地区土地利用情况和农业用地发展变化的趋势,并提出相应的预防措施和对策,从而实现我国农村土地资源的可持续利用和发展。

新版《天然气利用政策》解读

根据近年来中国天然气供需形势和市场的发展变化,国家发展和改革委员会于2012年10月14日发布了新的《天然气利用政策》(以下简称新《政策》)。新《政策》在原本原则和政策目标、天然气利用领域和顺序、保障措施等方面作了大幅度调整修改和重新界定,并制定了适用规定。为此,深入分析了新《政策》的出台动因、政策要点与目的、传递出的信号等。结果表明,新《政策》将促进天然气高效利用项目的大规模推广应用,大幅度地提升城镇天然气的气化率,推动天然气发电项目的建设,限制低效天然气化工项目的发展,加快天然气价格机制改革的进程,逐步建立起天然气交易市场。结论认为,新《政策》从优化资源配置、提高利用效率和节能减排的目标出发,明确了中国天然气的利用方向、利用领域、利用顺序和保障措施,对引导今后一定时期内中国天然气科学、合理地消费利用及促进天然气市场健康、可持续发展都具有重要作用。

灾后重建中土地利用政策合理运用的思考

5月12日,四川省发生里氏8.0级强烈地震,造成了极其严重的生命和财产损失。为了加快灾后重建的速度,使受灾地区早日恢复正常的生产和生活秩序,本文从土地利用政策的角度出发,通过分析灾区重建中亟需解决的土地利用问题,提出了灾后重建土地利用的主要原则,并指出构建集优惠、控制、法制于一体的灾后重建土地利用应急管理法律法规体系是实现灾区重建土地可持续利用的可行之举。

西安市城市化进程中的土地利用政策研究

本文选用城市地域扩展倍数、年平均扩展速度、土地利用效益及其变化幅度等指标,从土地利用的经济效益角度分析了西安市1992—2002年10年间城市化进程中的城市地域扩展和土地利用效益问题;以非农业人口增长、经济发展和城市建设为影响因素,预测了城市用地的未来需求量。

区域经济发展与税收资源的合理利用——税收资源利用效率的空间差异及对税收资源利用政策调整的启示

依据效率原则配置税收资源是实现税收资源可持续利用的重要手段。本文从比较优势角度出发,在理论上分析了税收资源空间效率配置与税收资源可持续利用的关系。通过经验分析,结果表明:我国税收资源利用效率存在明显的区域梯度差距。文章据此对我国当前的税收政策进行了反思。

德国鲁尔区资源枯竭型城市转型中的土地利用政策研究

运用案例分析法,具体研究了德国鲁尔区资源型枯竭城市在转型过程中所采取的土地利用政策,从而为我国资源枯竭型城市转型中土地利用政策提供借鉴。提出我国资源枯竭型城市在转型中,需采取以下措施:确立政策的权威性;将产业转型与国土整治相结合;引入公私合作制方式等。

产业园区土地利用政策模式的比较分析及改革建议

产业园区的健康、持续发展与有效的土地利用政策密不可分,在我国土地政策业已作出重大调整的时期,如何更为科学地开展产业园区土地利用政策设计,对于园区经济的发展,以及园区经济与非园区经济的协调、统筹发展,都将起到十分关键的作用。本文介绍了世界闻名的美国硅谷、台湾新竹、日本筑波、新加坡工业园、韩国大德以及中国的苏州工业园、天津新技术开发区、上海浦东新区等产业园区在土地利用政策设计方面的经验模式,并对这些模式进行比较分析,从而提出土地利用政策创新的改革建议。

中韩海洋资源开发利用政策比较及启示研究

由于自然条件和国情不同,中韩涉海机构设置和海洋资源开发利用政策存有差异,比较两者之间的区别有助于加强中韩海洋合作,促进两国海洋政策的制定。研究结果表明,我国的海洋法规和政策侧重于多样化和突出特色,而韩国的涉海机构及法规有统一的管理,统一之中又有分类。借鉴韩国经验,运用到我国海洋经济圈的涉海部门及海洋政策,有助于弥补我国海洋产业政策发展的不足,以推动海洋经济的可持续发展。

资源枯竭型城市转型中的土地利用政策研究——以德国鲁尔区为例

资源型城市是依托城市资源禀赋发展起来的。在工业化时代初期和中期,世界各国都有大量的资源型城市成长发展起来,例如德国鲁尔矿区、法国洛林矿区、美国匹兹堡和休斯敦等。随着后工业化时代的来临,资源型城市开始面临资源枯竭、产业转型等一系列问题。

用SENSOR—SAIT评价工具分析欧洲土地利用政策

为提高土地利用政策制定及评估的科学性，欧盟在第六框架计划下设立了SEN—SOR项目，其主要目的是研究欧洲土地的多功能可持续利用，并开发土地利用政策分析工具SAIT。本文主要介绍SENSOR项目的设计理念、技术路线，以及SAIT工具的模型结构。

国外资源枯竭型城市转型中土地利用政策初探

我国资源型城市众多,在实现资源型城市的可持续发展中,如何采取适当的土地利用政策助其转型,是我们关注的问题。本文以美国匹兹堡和法国洛林两个地区为例,进行初步分析,认为政府的积极调控以及公私合作制等政策措施值得我们借鉴参考。

《资源型城市土地利用政策研究》

《资源型城市土地利用政策研究》为国土资源部2013年度软科学研究成果（201306），由国土资源部资源环境承载力评价重点实验室袁国华、郑娟尔、王世虎研究团队著。研究团队在1993年即开展了系统的矿业城市发展研究。本书在全面总结20多年来国内外资源型城市发展实践的基础之上，重点探讨了资源型城市特征、土地利用特点，国内外资源型城市转型发展的土地政策、相关经验、做法与教训，强调只有创新才能促进中国资源型城市可持续发展，并提出了未来我国资源型城市转型发展的四种模式：优势延伸模式、优势互补模式、优势组合模式和优势再造模式。

从变化规律看土地利用政策——以湖南省为例

1997年~2013年是湖南省经济建设快速发展时期,笔者通过对这一时期土地利用变更调查数据的分析,探究该省土地利用变化以及建设占用耕地的规律,进而或可为政府制定土地利用政策提供参考。土地利用总体变化情况新增建设用地变化情况。

《天然气利用政策(2012)》解读

2012年10月31日,国家发改委发布了《天然气利用政策(2012)》,对《天然气利用政策(2007)》进行了修订。《天然气利用政策(2012)》反映了国家对天然气发展的政策导向,主要体现在:1)鼓励天然气发展,明确提出了"提高天然气在一次能源消费结构中的比重";2)绝大部分天然气发电项目由允许类、限制类调整为优先类、允许类;3)放宽工业燃料中天然气的置换领域,以改善环境、促进节能减排。建议国家应落实好天然气发电等配套政策,加快并鼓励天然气管网、地下储气库等基础设施建设,并尽快出台新的天然气价格形成机制。