利益共同体观:城乡基本公共服务均等化政策优化研究

在国家战略发展框架下,社会政策应服从国家发展的根本目标——增进人民福祉。城乡基本公共服务均等化政策旨在消除城乡二元结构带来的"国民待遇"差异,确保每个公民享有公正、平等、公平可及的生存和发展机会,并最终获得更多福祉。然而,当前政策供给尚不能清晰体现国家战略发展目标,"制度存量"中的政策惯性导致碎片化现象严重、程序正义的缺乏致使政府责任不到位、政策实现机制缺乏整体性和系统性导致政策结果依然有着明显的"差等正义"。因此,城乡基本公共服务均等化政策要基于利益共同体观对理念、制度、实现机制、管理、社会等层面进行政策优化,并运用整体协同战略推进政策的良好运行。