由从属性到主体性:我国教育政策本质观的回顾、反思与重构

对教育政策本质的理解和认识制约着教育政策研究和教育政策分析的范式与结果,也决定着教育政策能否解决教育实践问题,引导教育实践的有效变革。"行动准则说"和"利益分配说"等已有教育政策本质观在研究方法、研究范畴、对政策过程的理解及价值判断等方面都存在着诸多缺陷,是一种从属性的本质观。基于对教育政策特殊性和相对独立性的分析,通过对教育政策范畴的全面把握,对教育政策过程的更深层次追问,以及对教育政策本质属性的价值判断,可以获得对教育政策本质的一种主体性的理解。