风险规制中的科学咨询程序研究

科学咨询程序是提高风险规制科学理性、促成风险规制决策合法性的一项重要程序建制。从应然定位上,在风险规制决策中,科学专家在科学咨询中应当恪守"诚实代理人"的制度角色。当前我国食品和环境等风险规制领域中科学咨询实践的功能异化问题较为突出,暴露出我国风险规制科学咨询制度设计的内在缺陷。美国食品和环境风险规制科学咨询程序制度设计上提供了可资借鉴的经验。我国应从制度设计上加以完善,以确保风险规制科学咨询的卓越性、独立性和透明性。