“为”与“不为”:多重利益情境下基层公务员的决策心理机制--一种行为公共管理的视角

新时代需要广大基层公务员担当作为(“为”),以全面建设社会主义现代化国家,但当前基层公务员不作为(“不为”)现象日益凸显。文章从行为公共管理视角的认知有限理性和动机有限理性,剖析基层公务员在多重利益情境下“为”与“不为”的行为选择模式及决策心理机制;从个人利益和公共利益得失水平、协同冲突关系划分多重利益情境并刻画基层公务员在多重利益情境下“为”与“不为”的行为选择模式;基于认知有限理性,从心理距离、解释水平、调节定向策略和心理价值函数解释基层公务员的决策心理;基于动机有限理性理论,根据不同的利益情境和动机类型,提出理性利己主义者、他人导向者、集体理性主义者、舍己为人者、无意识自利者这五种行为动机以解释基层公务员的行为选择。此外,基层公务员的决策心理过程还受自身能力感知、问责、政民互动、社会文化等因素的调节作用。以上研究进一步从“行为人”的角度理解基层公务员的“为”与“不为”的行为决策模式,有助于促进基层公务员担当作为。

利益诱惑情境与腐败事件的生成及控制——基于18个典型案例的分析

现实发生的各类腐败行为和腐败案件均有公职人员与特定当事人在特定时空进行越界交换的共同特点,用利益诱惑情境来解释越界交换现象具有独特的价值。利益诱惑情境是内蕴于公务情境中的行为活动场景,以其即时性、选择性和感染性形成集成机制,进而使公职人员在场定义发生认知错位、规则变异和取向偏差,在标准、内容和程序上突破腐败与不腐败的临界点,生成腐败事件。控制临界点不被突破也就控制了腐败事件的发生,需要在利益诱惑情境的时间和空间环节加强监督,建立健全制度,重视对行贿人的查处,培育理想信念与信守从政道德,真正建立固守廉洁阵地的防线。

利益冲突情境对公职人员利益取向偏差的影响——透视腐败成因的一个视角

利益冲突情境是公职人员面对特定利益结构时进行利益选择和利益权衡的状态,腐败就是在特定利益冲突情境中出现的利益取向偏差。不断增强的市场力量和处于转型中的国家力量相互影响,共同建构了日益显著的利益冲突情境,以利益观变异中介而对公职人员利益取向发挥作用,出现交易型、影响型、旋转型、集体型利益取向偏差行为。

跨情境下集群行为的动因机制

群体性事件是当下我国典型的集群行为。本研究通过实验室情景设计的方法,考察了跨情境下群体相对剥夺如何通过群体认同作用于集群行为,及群体愤怒和群体效能对集群行为的影响。结果表明:1)同一触发情境下,群体认同调节群体相对剥夺-集群行为(意向)之间的关系。一般群体认同凸显的个体在高群体相对剥夺水平下有更强烈的集群行为参与(意向)。这源自群体认同对群体相对剥夺不同水平下群体效能与集群行为意向之间的二次调节。对于特定群体认同凸显的个体,无论群体相对剥夺水平的高低,都有较高的集群行为参与(意向)。这当中,群体愤怒起到了部分中介的作用。2)不同触发情境下,群体认同对群体相对剥夺与集群行为意向的调节作用出现差异。该调节作用仅出现在利益无关情境中。此外,群体愤怒与群体效能对集群行为意向的影响在不同情境下有区别:在利益无关情境中,群体愤怒的影响显著大于群体效能;在利益相关情境中,群体效能与群体愤怒的影响无显著差异。本研究扩展了集群行为的双路径模型,并为政府预防和化解群体性事件提供思路。

“初心使命”失守衍生的贪腐后果与成因——基于教育系统15个违纪违法案件的考察

初心使命作为党的思想建设范畴,具有重要的廉政价值,可以为构建廉政体系中的不想腐环节提供思想资源和技术支持。初心使命在实践运作中体现为岗位职责,初心使命失守是指党员干部在特定岗位上的职责意识淡化、弱化、异化。对教育系统15个违纪违法案例进行分析,发现“利益诱惑情境—初心使命失守—贪腐行为”是初心使命失守衍生的贪腐行为的内在逻辑链条,凸显了初心使命的廉政价值及作用机制。因此应根据利益诱惑情境的作用机制,构建激发初心使命特点优势与控制利益诱惑情境的双重防腐模式。从初心使命视角研究腐败行为的发生机理,弥补了当前初心使命与廉政关系研究的不足。