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上级政府为何干预:纵向介入的动因阐释
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作者 程凯 马雪松 《宁夏社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第3期65-74,共10页
纵向治理的经验事实表明,上级政府针对下级治理事务的干预选择和介入力度存在显著差异,这意味着纵向介入拥有特定的启动情境与驱动机制。对此,现有研究分别围绕纵向政府间的连带责任、下级政府的治理失灵、公共政策的变通执行以及自下... 纵向治理的经验事实表明,上级政府针对下级治理事务的干预选择和介入力度存在显著差异,这意味着纵向介入拥有特定的启动情境与驱动机制。对此,现有研究分别围绕纵向政府间的连带责任、下级政府的治理失灵、公共政策的变通执行以及自下而上的风险扩散,从责任兜底、治理善后、政策纠偏和利益维护等角度进行了阐释。结合政府行为的影响因素和纵向介入的本质属性,共同责任与利益诉求是影响纵向介入启动和运作的关键变量。在此意义上,上级政府针对下级公共事务的介入方式与干预机制,大多属于自身责任取向与不同利益偏好交叉组合的复合产物,并且呈现常态履职型介入、避责主导型介入、谋利驱动型介入和科层动员型介入等多种类型。责任的约束属性与利益的激励效应同时决定着纵向介入的尺度与效力,集中表现为常态履职型介入与谋利驱动型介入中的上级干预多以政策文件、战略规划、资源配置等间接手段为主,避责主导型介入与科层动员型介入则更加强调全面接管和自主可控,直接参与、过程监督和结果考核等干预手段更为普遍。 展开更多
关键词 纵向介入 政府间关系 责任政治 政府利益 纵向治理
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政府利益及其对经济政策的影响 被引量:30
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作者 赵锡斌 费显政 《中州学刊》 CSSCI 1999年第2期3-7,共5页
每个政府都有自己独立的利益取向。在我国,由于制度的原因和共容利益的存在决定了政府利益的大部分可以与社会利益协调一致,互相促进。但是也存在一些政府机构利益,主要包括政府工作人员的个人利益,部门利益和地方利益等小集团利益... 每个政府都有自己独立的利益取向。在我国,由于制度的原因和共容利益的存在决定了政府利益的大部分可以与社会利益协调一致,互相促进。但是也存在一些政府机构利益,主要包括政府工作人员的个人利益,部门利益和地方利益等小集团利益,整个政府的机构利益等三个层次。政府机构利益的存在有一定的客观必然性。但它又会对经济政策的制定和执行产生不良影响,并降低整个经济政策的有效性。对政府机构利益的考察应着眼于如何尽可能减少政府利益,并将它与社会利益协调一致。 展开更多
关键词 政府利益 经济政策 影响
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论政府利益与“改革困境” 被引量:7
3
作者 王臻荣 常轶军 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2005年第6期97-103,共7页
本文试图运用物理学中的杠杆原理和经济学中的成本—收益分析来阐述政府利益与“政府困境”的关系。在政府主导型改革中,政府对于改革的领域、深度、广度等具有决定性的影响。由于政府利益的客观存在,它必然影响政府政策的选择,使政策... 本文试图运用物理学中的杠杆原理和经济学中的成本—收益分析来阐述政府利益与“政府困境”的关系。在政府主导型改革中,政府对于改革的领域、深度、广度等具有决定性的影响。由于政府利益的客观存在,它必然影响政府政策的选择,使政策倾向于增进和维护政府利益,进而背离改革的初衷———增进公共利益。最后得出结论:政府利益与公共利益的冲突,政府的政治利益与经济利益的冲突是导致“改革困境”的主要原因。我们必须对政府利益加以合理规范,才能确保改革的顺利推进。 展开更多
关键词 政府利益 改革困境 法律调控
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“经济人”还是“社会人”——对政府利益的实质性思考 被引量:5
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作者 谢中起 郑小叶 《求实》 CSSCI 北大核心 2009年第1期71-73,共3页
政府利益在本质上属于国家利益,它与社会公共利益构成了一对矛盾统一体。从社会结构上看,政府与公众、政府利益与社会公共利益之间存在互动关系。在服务型政府构建中,恰当地维护政府利益既是必要的,也是有益的。如何看待政府利益与社会... 政府利益在本质上属于国家利益,它与社会公共利益构成了一对矛盾统一体。从社会结构上看,政府与公众、政府利益与社会公共利益之间存在互动关系。在服务型政府构建中,恰当地维护政府利益既是必要的,也是有益的。如何看待政府利益与社会公共利益以及二者之间的关系对于构建服务型政府尤为重要。 展开更多
关键词 政府利益 社会公共利益 服务型政府
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略论对资源开发地政府利益的尊重与保护 被引量:5
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作者 铁卫 王军 《理论导刊》 北大核心 2006年第3期53-55,共3页
中国经济的长足进步得益于对利益分配机制不断的改革与完善。因为只有当利益主体包括地方政府能够预期或实际得到改革之利时,改革才会真正有动力。而现行有关制度和一些政策在设计时不同程度地忽略了西部资源开发地区的利益,成为影响和... 中国经济的长足进步得益于对利益分配机制不断的改革与完善。因为只有当利益主体包括地方政府能够预期或实际得到改革之利时,改革才会真正有动力。而现行有关制度和一些政策在设计时不同程度地忽略了西部资源开发地区的利益,成为影响和制约西部资源开发和经济发展的重要因素。因此在资源开发中,从制度和政策角度对资源开发地政府利益的尊重与保护尤为重要。 展开更多
关键词 资源开发 地方政府利益 尊重保护机制
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战略投资者、银行及政府的利益互动关系 被引量:3
6
作者 万正晓 吴孔磊 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2009年第4期90-94,共5页
借助模型从利润角度进一步研究了银行、政府及战略投资者之间在利益上的相互关系。研究发现,三者之间存在着一定的利益矛盾,即银行因价值增值目标而会偏向次要战略股东;政府因"经营能力偏好"而会偏向战略大股东。但是,如果能... 借助模型从利润角度进一步研究了银行、政府及战略投资者之间在利益上的相互关系。研究发现,三者之间存在着一定的利益矛盾,即银行因价值增值目标而会偏向次要战略股东;政府因"经营能力偏好"而会偏向战略大股东。但是,如果能从法律上进一步明确银行、政府和战略投资者三者的边界,就能实现三者共赢以及最终的利益共存。 展开更多
关键词 银行价值 政府利益 战略投资者 边界
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政府利益约束下制度变迁机制分析 被引量:5
7
作者 赵玮萍 吕广玉 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2013年第1期76-81,86,共7页
在制度变迁过程中,政府既是公共利益的代表者,又是独立的利益主体,具有利益双重性的特点。基于政府在制度供给时会以公共利益最大化为目标,但会受到政府利益为正的约束这一假定,来讨论制度变迁的作用机制。结合中国改革进行实证检验,得... 在制度变迁过程中,政府既是公共利益的代表者,又是独立的利益主体,具有利益双重性的特点。基于政府在制度供给时会以公共利益最大化为目标,但会受到政府利益为正的约束这一假定,来讨论制度变迁的作用机制。结合中国改革进行实证检验,得出经济含义与政策启示:只有打破旧制度带给政府的利益,才会进行更有效率的新制度的供给和安排;不同领域内的体制间是相互依存互为约束和前提的,要尽可能早地同时开始所有领域的变革,使不同领域的体制协调性发展;推进中国当前的改革,必须打破政府的自身利益;打破政府的自身利益必须推进行政体制改革。 展开更多
关键词 制度变迁 政府利益 约束条件 公共利益 体制协调
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地方利益、政府利益与官员利益——对地方政府行为的经济分析 被引量:33
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作者 朱玉明 《东岳论丛》 北大核心 2006年第1期93-96,共4页
地方政府行为具有明显的利益取向性,地方利益的最大化是地方政府行为的合理化目标。但现实中,由于制度安排中的缺陷和政府官员的经济人特性驱使,地方政府行为的利益回报会分化为地方利益、政府利益、官员利益三个层次。地方总利益的渗... 地方政府行为具有明显的利益取向性,地方利益的最大化是地方政府行为的合理化目标。但现实中,由于制度安排中的缺陷和政府官员的经济人特性驱使,地方政府行为的利益回报会分化为地方利益、政府利益、官员利益三个层次。地方总利益的渗出会降低地方政府行为的行政效率和地方经济的产出水平。地方政府利益和官员利益的膨胀首先归因于目前地方政府行为的制度环境,同时与转型期我国政府官员的从政心态密切相关。提高地方政府行为的效益水平,优化利益结构,需要标本兼治,关键是改进和完善地方政府执政的制度环境。 展开更多
关键词 地方利益 政府利益 官员利益 地方政府行为
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政府利益内在性的抑制与政府信用建设 被引量:2
9
作者 王颖 娄成武 《东北大学学报(社会科学版)》 2007年第5期434-437,共4页
政府利益作为一种客观存在,它可能促进和维护社会公共利益,增强政府信用,也可能背离、侵犯公共利益,破坏政府信用。当政府利益内在性倾向缺乏有效约束和规范时,就会为权力腐败提供恶性膨胀的空间,导致对政府经济信用、政治信用以及社会... 政府利益作为一种客观存在,它可能促进和维护社会公共利益,增强政府信用,也可能背离、侵犯公共利益,破坏政府信用。当政府利益内在性倾向缺乏有效约束和规范时,就会为权力腐败提供恶性膨胀的空间,导致对政府经济信用、政治信用以及社会信用的破坏,制约服务型政府的构建,因此,需要创新政府管理方式、监督机制以及政府官员的绩效评估体制,有效抑制政府利益内在性倾向,使政府保持良好信用。 展开更多
关键词 政府利益 政府信用 内在性
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政府利益对政策执行的影响及应对 被引量:3
10
作者 刘玉蓉 定明捷 《湖北行政学院学报》 2003年第1期73-76,共4页
政府是政策的制定与执行者 ,是公共利益的代表 ,但是政府在一定程度上仍然具有独立于公共利益的自身利益 ,并表现为多种利益形式。政府利益的存在无疑会给政策的执行带来较大的影响 ,使政策执行出现各层利益主体之间的博弈 ,对政策目标... 政府是政策的制定与执行者 ,是公共利益的代表 ,但是政府在一定程度上仍然具有独立于公共利益的自身利益 ,并表现为多种利益形式。政府利益的存在无疑会给政策的执行带来较大的影响 ,使政策执行出现各层利益主体之间的博弈 ,对政策目标的最终实现形成障碍。这就需要采取措施消除利益主体之间的博弈行为给政策执行造成的消极影响。 展开更多
关键词 政府利益 政策执行 博弈 政策目标
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政府利益内涵的理论分析 被引量:9
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作者 蓝剑平 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2005年第1期25-28,共4页
就广义上而言,政府利益是政府在行使公共权力的过程中所表现出来的利益形式,文章对政府利益进行了一般性的理论分析,在阐述了各理论学派对政府利益理解的基础上探讨了政府利益的内涵,分析了政府利益的三个基本特征及其表现形式。
关键词 政府利益 内涵 理论分析
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政府非正当利益与政府公共性的回归 被引量:4
12
作者 张方华 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第4期16-20,共5页
在一个政治共同体中,政府是公共利益的最重要的代表主体,公共利益也是政府的合法性所在。政府利益是政府公共性与自利性的混合体,政府既可能体现公共利益,也可能背离公共利益,即产生非正当利益。只有当政府公正地保护每一个经济主体的... 在一个政治共同体中,政府是公共利益的最重要的代表主体,公共利益也是政府的合法性所在。政府利益是政府公共性与自利性的混合体,政府既可能体现公共利益,也可能背离公共利益,即产生非正当利益。只有当政府公正地保护每一个经济主体的利益并表现为对社会公共利益的维护,才是对其公共性质的回复。有效遏制政府的非正当利益行为需要谋求政府的善治之道,而政府善治的本质在于回归政府的公共性,这既是对传统政府合法性的补救,也是谋求政府善治之道的前行方向。 展开更多
关键词 公共利益 公共性 政府利益 政府非正当利益 政府善治
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论“政府利益”与“公众利益”的辩证协调 被引量:5
13
作者 赵科天 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第3期157-161,共5页
"政府利益"和"公众利益"都是客观存在,二者具有不同特征,不能混同。"政府利益"与"公众利益"之间的矛盾有两个层面;人民政权建立后,这一矛盾的特殊性表现在统治与被统治的矛盾解决了,但管理与... "政府利益"和"公众利益"都是客观存在,二者具有不同特征,不能混同。"政府利益"与"公众利益"之间的矛盾有两个层面;人民政权建立后,这一矛盾的特殊性表现在统治与被统治的矛盾解决了,但管理与被管理的矛盾还存在着。当前我国"政府利益"与"公众利益"协调发展的深层障碍,是一些人的"个人私利"夹带在"政府利益"之中侵占"公众利益"。过滤和清除官员在利益问题上的体制性夹带,是当前"政府利益"与"公众利益"协调发展的基本防线。 展开更多
关键词 政府利益 个人利益 公众利益 辩证机理
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转型时期政府利益对政府行为的影响及其还原 被引量:5
14
作者 蓝剑平 《中共福建省委党校学报》 北大核心 2006年第1期20-24,共5页
政府利益是指政府机构中存在的一些非社会公共性的或非国家整体性的利益,文章分析了转型时期政府利益对政府行为的影响,并对政府利益的边界从市场、企业、社会三个方面进行界定,提出了政府利益还原的制度性框架。
关键词 政府利益 政府行为 影响 还原
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土地整治规划中政府利益分析——以成都市为例 被引量:2
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作者 艾东 郝晋珉 +1 位作者 田玉福 陈玮 《国土资源情报》 2013年第12期33-37,29,共6页
土地整治规划是政府的一种重要公共政策工具,关涉到多个利益相关者。本文从地方政府具有的公共性和自利性角度,研究土地整治规划的政府利益,采取层次分析法与综合评判法,分析土地整治中政府利益与政府行为的关系,并对成都市土地整治规... 土地整治规划是政府的一种重要公共政策工具,关涉到多个利益相关者。本文从地方政府具有的公共性和自利性角度,研究土地整治规划的政府利益,采取层次分析法与综合评判法,分析土地整治中政府利益与政府行为的关系,并对成都市土地整治规划的地方政府利益进行实证分析。 展开更多
关键词 土地整治规划 政府利益 公共利益 层次分析法
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论我国转型期城建领域的政府利益和道德风险 被引量:3
16
作者 高健 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2006年第4期33-37,共5页
在我国经济转型期,缺乏约束的地方政府由于过度谋求自身利益而损害公共利益已经成为一个突出的社会问题,由此直接引发政府的道德风险,在政府利益集中的城建领域这一风险尤为突出,主要表现为地方政府在城市建设中常置公共利益于不顾,通... 在我国经济转型期,缺乏约束的地方政府由于过度谋求自身利益而损害公共利益已经成为一个突出的社会问题,由此直接引发政府的道德风险,在政府利益集中的城建领域这一风险尤为突出,主要表现为地方政府在城市建设中常置公共利益于不顾,通过公共权力的运用为自身谋利。必须构建一个对地方政府和官员既有动力又有压力的激励与约束机制,尽量减少或消除政府道德风险产生的内在根源,改革不完善的激励和约束机制,对官员勤政和廉政给予足够激励,对官员从事道德风险活动给予足够的惩戒和约束,使道德风险活动的成本大于预期收益,使政府的利益目标与社会利益趋于一致,实现官员与民众之间的激励相容,政府利益与公共利益的和谐共存。 展开更多
关键词 转型 城市建设 政府利益 道德风险
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析政府利益与公共利益的关系 被引量:17
17
作者 刘玉蓉 《四川行政学院学报》 2004年第4期5-8,共4页
政府作为国家权力的代言人 ,作为公共利益的代表者和维护者 ,为公众谋利益是其职责 ;而政府作为共同体组织 ,存在着自身狭隘的利益 ,这是不容回避的事实。这两者之间是一种什么关系及政府应如何平衡利益层面的冲突 ?
关键词 政府利益 公共利益 关系
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地方政府利益的新政治经济学分析 被引量:2
18
作者 董少林 蔡永凤 《生产力研究》 CSSCI 北大核心 2011年第3期12-13,219,共2页
地方政府由于担任角色的多重性,致使其在行使权力的过程中体现出多元化利益诉求,具体表现为地方公共利益、地方政府部门利益和地方政府官员利益。随着现代经济社会的飞速发展,地方政府利益有必要赋予新的历史内涵,新政治经济学为分析地... 地方政府由于担任角色的多重性,致使其在行使权力的过程中体现出多元化利益诉求,具体表现为地方公共利益、地方政府部门利益和地方政府官员利益。随着现代经济社会的飞速发展,地方政府利益有必要赋予新的历史内涵,新政治经济学为分析地方政府利益的内涵及其构成提供了新的视角。 展开更多
关键词 地方政府利益 新政治经济学 利益取向
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试论政策执行中的政府利益 被引量:7
19
作者 王国红 《桂海论丛》 2004年第3期47-49,共3页
作为政策执行主体的政府,客观上存在着与公共利益不同的自身利益。政府利益的存在及其冲突是导致政策执行偏差的重要原因。对政府利益进行合理的整合与规范是保证政策有效执行的重要途径。
关键词 政府利益 政策执行 利益整合 利益规范
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论公共政策执行中的地方政府利益 被引量:13
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作者 周国雄 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2007年第3期90-94,共5页
公共政策执行是将公共政策从理念状态转化为现实状态的实施过程,它是直接决定政策绩效高低乃至成败的关键环节。在公共政策执行过程中,由于地方政府自身利益冲突所导致的执行偏差行为是最常见的政策失效诱因。事实上,坚持各级政府及其... 公共政策执行是将公共政策从理念状态转化为现实状态的实施过程,它是直接决定政策绩效高低乃至成败的关键环节。在公共政策执行过程中,由于地方政府自身利益冲突所导致的执行偏差行为是最常见的政策失效诱因。事实上,坚持各级政府及其公务人员都是纯粹的公共利益代表者和天然利他主义者观点的传统政策理论在现实政策实践过程中受到了挑战。因此,重新剖析和梳理地方政府承载的利益结构,研究和探寻规范地方政府政策执行行为的制度化途径,对于提高公共政策执行力、促进经济社会健康发展具有重要的实践指导意义。 展开更多
关键词 公共政策 执行偏差 地方政府利益 “公共人”假设 “经济人”假设
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