利益相关者参与图书馆服务创新的理论基础与促进策略

利益相关者参与是图书馆服务创新的发展趋势和必然选择。利益相关者理论、开放式创新理论、资源依赖理论、共生理论为利益相关者参与图书馆服务创新提供了坚实的理论基础。基于上述理论,文章提出了促进利益相关者参与的针对性措施,以期提高图书馆服务创新绩效。

重大决策社会稳定风险评估机制利益相关者参与模式及其运作——基于H市出租车行业改革稳评的案例分析

重大决策社会稳定风险评估机制的实质是以增进重大决策接受性为根本宗旨的利益相关者参与行动。社会稳定风险的不确定属性、专家理性模式的局限性、稳评遵循的自下而上决策逻辑、公民社会与信息技术的发展等因素,决定了构建稳评利益相关者参与模式的必然趋向。为验证该模式的适用性,选取H市出租车行业改革稳评为典型案例,对其运作过程进行深入剖析和经验总结。结果显示,该模式运作的前提是利益相关者的准确识别和分类,核心是利益相关者之间的风险沟通,目标是对利益相关者利益诉求的有效回应。构建稳评利益相关者参与模式,需要政府树立稳评合作治理理念、将风险沟通贯穿于稳评全过程、提高各利益相关者稳评参与能力等。

“政府主导—利益相关者参与”模式下的环渤海地区生态治理研究

环渤海地区环境整体性、系统性的特点与环渤海政策的跨区域性间的矛盾导致流域环境政策在区域生态治理中往往难以发挥作用。本文在研究传统治理生态环境模式的前提下,结合治理生态环境的特征,提出“政府主导——利益相关者参与”治理模式。基于此,本文深入分析了“政府主导——利益相关者参与”生态治理模式的内容,希望能够有效地解决环渤海地区生态环境问题。

重大决策社会稳定风险评估中的利益相关者参与:行动逻辑与模式构建

社会稳定风险评估涉及利益相关者之间复杂的互动,其质量高低在很大程度上取决于利益相关者能否有效参与。因利益诉求不同,稳评中的利益相关者具有不同的行动逻辑:政府呈现为维稳压力与象征性执行;公众呈现为风险感知与利益表达;企业呈现为利润最大化与社会责任;专家呈现为理性主义与角色异化;专业机构呈现为独立宗旨与利益输送。在此基础上,建立了稳评"本位主义:政府主导模式-实证主义:专家理性模式-建构主义:利益相关者参与模式"的分析框架。基于三种稳评主体模式的比较,奉行建构主义的利益相关者参与模式,遵循事实与价值整合的原则,融合了多种评估模式的优势,实现了实证评估与规范评估的统一,这应是当前中国稳评主体模式的理想选择。然而,由于政府决策体制的制度掣肘、公众参与能力的现实羁绊以及专业机构的发展滞后等因素叠加,当前中国稳评的利益相关者参与模式尚未真正建立,需要政府、公众、专业机构等稳评利益相关者采取相应行动。

从“影响”、“参与”到“共同治理”——利益相关者理论发展的历史跨越及其启示

在利益相关者理论发展的历史上,先后出现了三个里程碑式的重要概念,它们标示着利益相关者理论发展的三次跨越、利益相关者责任认识的四次飞跃和利益相关者赋权的两次提升,是我们解读利益相关者理论演进逻辑的钥匙、划分利益相关者理论发展阶段的界标和衡量不同利益相关者理论的标尺。这三个概念就是"利益相关者影响"、"利益相关者参与"和"利益相关者共同治理"。三个概念前后相继的逻辑、里外包含的关系,构成了利益相关者理论发展的重要线索和直接表征。

利益相关者理论视野下的家长参与学校管理问题探究

学校作为一类社会组织,同时也是典型的利益相关者组织,学校的管理与发展不是孤立的,而是与其相关联的各种利益相关者的支持和配合密不可分。而在其中,家长作为利益相关者中的重要组成部分,其作用在当今学校管理中经常被忽视。本文拟从利益相关者理论视角出发,对家长在参与学校管理中的地位和作用、途径以及给学校管理带来的相应变化进行初步探讨。

县级土地利用总体规划编制过程中的利益相关者分析

研究目的:从利益相关者参与理论的视角,研究新一轮县级土地利用总体规划编制过程中主要利益相关者间的利益与权力关系问题。研究方法:在实证调查研究的基础上,通过对该规划编制过程进行回顾,运用利益相关者分析方法进行定性研究,辨识这一过程中的主要利益相关者,并对主要利益相关者之间关系和地位进行分析。研究结果:(1)此规划编制过程仍是一个由政府主导的自上而下的决策过程,且决策权愈加集中;(2)在专业规划人士助力下,该规划制度排斥其他利益相关者参与规划决策过程,规划决策中从系统上忽视了公众和媒体等受规划决策影响的其他利益和诉求。研究结论:今后应从制度上将主要利益相关者纳入县级土地利用总体规划编制过程,提高规划成果的合理性和公平性。

公众参与活动:利益相关者合作的新范式

近些年来企业社会责任(Corporate Social Responsibility,简称CSR)问题逐渐在理论上得到研究者的重视,并且在实践中传播开来。本文承接这一理论上的探讨,以科斯的企业契约论和产权效率论为视角,试图进一步挖掘企业社会责任在中国的具体历史情境中的丰富内涵,把握国内企业社会责任的实践经验,分析已经出现的企业责任运作模式,并提出中国企业社会责任实践发展过程中NGO参与和员工参与两条路径。

城市更新利益相关者交互式参与模式

城市更新是当前城市研究中的热门话题。从公众参与城市更新的背景出发,提出利益相关者参与更适用于城市更新,在此基础上研究了城市更新中参与的三种不同路径,并对三种路径进行了比较分析。认为交互式参与是城市更新利益相关者参与最合适的路径。然后,分析了不同的利益相关者在城市更新中的功能。继而对城市更新现行的公众参与模式进行研究,分析其存在的问题,最后构建了城市更新利益相关者交互式参与模式。

企业公益文化模式:从福利观到参与观

企业与其外部利益相关者能否以及多大程度上能够共同创造价值,正在成为企业参与市场竞争的重要策略。从企业与消费者之间的互动关系与合作模式看,企业公益文化包括两种形态:基于利益相关者福利的文化观和基于利益相关者参与的文化观。通过比较两种不同文化模式的差异及各自的适用范围,指出从利益相关者福利观到利益相关者参与观的公益文化模式变迁的必然性。

美国联邦能源监管委员会批准拆除克拉马斯河上4座大坝

美国联邦能源监管委员会(FERC)批准了加州北部和俄勒冈州南部克拉马斯(Klamath)河上4座大坝的拆除计划,这4座大坝包括铁门(IronGate)大坝、科普柯2号(Copco No.2)大坝、J.C.博伊尔(J.C.Boyle)大坝和科普柯1号(Copco No.1)大坝。大坝拆除计划为一项和解协议的达成铺平了道路,该协议由众多利益相关者参与制定,历时近15 a,旨在通过拆除大坝解决鱼类数量、河流健康以及部落社区和文化等方面存在的问题。FERC认为,注销克拉马斯下游工程项目许可证和拆除相关大坝符合公共利益,并批准了非盈利组织“重建克拉马斯河”(Klamath River RenewalCorporation)的许可证转让申请,但须遵守许可证转让的相关条款。

环境规制激励机制——基于非营利组织角度

基于新规制经济学中的规制激励理论,对代表利益相关者的非营利组织(NPO)参与环境规制的激励机制进行分析。具体而言:首先在理论上证明了NPO参与环境规制会降低环境污染水平和规制的社会成本;然后通过讨论规制激励的约束性条件,理论上支持了NPO参与环境规制的分离激励机制更可能有效激励规制企业向高效率、低污染、高环境友好水平类型转变,指出分离激励机制是可改变环境规制现状的占优规制工具之一;最后结合大连环保志愿者协会状告中石油的环境公益诉讼事件,探讨了NPO参与的分离激励机制的现实适用性。

加拿大环境标准制定程序及对中国的启示

环境标准在环境管理、环境执法等方面有着重要的作用。加拿大实行由议会和省众议院制定环境标准框架、政府即内阁制定细节性的管理规定、行政长官颁发排放许可或行政命令和法院作出有关环境标准的判例的环境标准制定模式,通过设定环境目标、确定环境基准、建立环境质量标准和制定排放标准4个步骤制定环境标准。在环境标准制定过程中,加拿大充分运用技术评估、政治选择、磋商、利益相关者参与等程序,对中国环境标准的制定提供了很多启示:(1)环境标准制定主体分工明确;(2)通过立法程序促进环境标准的科学性和实践可行性;(3)制定环境标准时综合考虑各项因素,尤其注重对环境标准实行的成本效益分析;(4)注重公众参与环境标准制定程序。

对辐射防护中两个重要应用问题的最新修订——ICRP第101号出版物简介

随着辐射防护体系的不断演变,它的组成部分及其应用也在作出相应演变。本文简要介绍了国际放射防护委员会(ICRP)最近出版的第101号出版物的主要内容。它把辐射防护中两个重要的应用问题合在一起叙述,第一部分是关于公众中代表性个人的剂量评价。众所周知,公众剂量有时不能直接测定,有时根本无法测定。为了保护公众,为了确认相关剂量约束值是否得到满足,就必须对评价用的假想中个人或实际的个人(过去称为"关键组",现定义为"代表性个人")的特征作出描述。特别是由于近年来除了确定论方法以外,概率论的评价方法得到较大的发展,由此得出的剂量不再是单值估计,而是一个剂量分布。这就给约束值的符合认证带来了新的问题。为此,该报告明确地把代表性个人定义为这样一个人,从相关人群中随机抽取的一个人员的个人剂量比他大的概率应小于5%。他们的特征应具有合理性、持续性和均匀性。评价中的剂量系数可以采用婴儿、儿童和成人三个年龄组。出版物的第二部分内容主要是对最优化过程的扩展提供指导。强调该报告所论述辐射防护最优化概念只是对过去概念的完善和演变,不是根本性变革。过去关于实施最优化过程的建议仍然有效,但是实施的方式应更加广宽,以使得个人平等、安全文化、利益相关者参与这些方面会起到更大的作用。本出版物的问世无疑会对上述两个辐射防护中重要问题的实际应用产生较大的影响。

流域初始水权配置方法研究进展

建立一套完善的实践可操作性强的流域初始水权配置方法,可为推动流域经济高质量发展、优化产业结构布局提供重要支撑。从多目标耦合配置方法、利益相关者参与的多阶段耦合配置方法、产业结构优化配置方法、适应性配置方法4个方面,系统梳理了流域初始水权配置方法。研究表明,多目标耦合配置方法重在统筹体现社会公平、经济效益、生态保护、风险控制等多维目标;利益相关者参与的多阶段耦合配置方法重在加强水资源利益相关者之间的利益交互,充分体现水资源利益相关者的利益诉求;产业结构优化配置方法重在推进流域产业结构优化升级;适应性配置方法重在提高流域水资源与经济社会发展的适应性。流域初始水权配置已逐步实现从“基于配置原则的多目标耦合配置方法”到“基于配置原则与协商博弈机制的适应性配置方法”的方向发展。破解流域初始水权与产业结构优化适配难题,推动流域产业结构优化升级与经济高质量发展,成为未来流域初始水权配置的主要研究方向。

欧洲环境执政新模式分析

对欧盟新的、开放式的和更具弹性的环境治理模式进行了评估,发现该政策的新模式并不是一剂万能药.在实际的引进与使用过程中,存在很多障碍,这些障碍主要与机构和文化因素有关.对政策制定或(和)执行所做的任何创新都必须从现有的机构设置和旧有的工作常规起步.证明机构路径依循的影响取决于具体事件和国家.因此,即使对于相同的一件事,在不同的政治系统中影响也可能不同.同一项政策在某个国家可能成功执行,在另一个国家可能要产生严重的问题.即使是很多基本特征都相似的邻国,也可能会出现这种差异.环境执政新模式,如自愿或协商的协议和其他方式,关注对公共-私营关系的加强,尤其是决策权力从国家中央向执行的分支部门和私营部门的转移.这要求所有有关方面情愿脱离现有的行政路径,从根本上重新分配各自的权力.解决问题的适当形式和成功很大程度上取决于运用新模式的国家的政治和机构背景.一般说来,市场手段要求正常运作的市场经济氛围,而公众参与或公共-私营关系只有可能在国家、企业和公民社会之间有相对公开沟通的背景下才能进展良好.当满足这些基本条件后,根据创新模式的具体特点,还有各种具体的政治和机构因素与其执行有关.

图书馆服务创新能力现状分析与提升途径

服务创新能力是图书馆开展服务创新活动的基础,提升服务创新能力是图书馆实现持续创新的关键。文章在阐述图书馆服务创新能力内涵的基础上,分析当前我国图书馆服务创新能力的整体现状,提出提升图书馆服务创新能力的基本途径。

遗产景观的韧性设计--历史庄园景观保护与发展的景观导向区域设计方法

气候变化与城市化对圩田景观、历史村庄及其周围环境,以及那些不能只被当作“纪念碑”来保护的考古景观等文化遗产景观的管理和保护有重大影响。本研究主要关注历史庄园景观,即由乡村庄园及其所在土地决定其特征的景观。首先,气候适应是一项重大挑战,亟须解决由于温度升高而导致的水资源“盈亏”与植被的变化。此外,持续的城市化与人类日益增长的休闲需求也给庄园景观带来了空前的压力。如何应对由城市化带来的空间碎片化问题,以及如何回应休闲旅游业需求的增加而带来的庄园产权转换和功能置换等问题,是现如今庄园景观面临的巨大挑战。这些挑战的复杂性需要从区域或“直升机”视角(helicopter view)来理解庄园之间的系统性关系和内涵,从而找到各利益相关方可协作的平台。以荷兰格尔德兰省(Gelderland)为例,介绍一种基于景观的区域设计方法来理解、规划和设计历史庄园景观,即“通过设计来保护”的方法:以历史景观的空间发展结构为基础,执行核心利益相关者全过程参与机制,结合以图像为主要媒介的沟通方式,建构基于合作与共创的空间策略与准则。这是如何利用设计研究以及通过设计进行研究的典型例子。

基于价值的保护范式的起源、发展和反思

自20世纪80年代以来,基于价值的保护(values-based preservation)逐渐成为国际遗产保护的主流范式之一,其对多元价值的探索和对多方利益相关者的重视在理论和实践层面上都引起了广泛的关注和深远的影响。在20世纪90年代末中国开始批判地引入该范式,用以指导具有中国特色的实践应用。文章梳理了该范式的概念、起源、发展、前沿动态、国际研究中的反思和批判,以及中国学者对该范式的引进和探索,辩证地看待其先进性、适用性和局限性,进而对中国遗产价值保护的发展提出批判的思考。

我国核电企业社会责任信息沟通策略选择——以中广核“公众沟通”为例

核安全是核电发展的生命线,也是核电企业社会责任的焦点。基于此,本文阐述了核电企业社会责任信息沟通的必要性,并针对我国核电企业社会责任信息沟通现的状与不足,以中国广核集团有限公司的"公众沟通"为例,介绍了"利益相关者参与策略"的主要做法,试图为我国核电企业社会责任信息沟通的策略选择提供启示与借鉴。