“根据宪法,制定本法”的规范蕴涵与立法表达

党的十八大以来,在法律制定与修改活动非常频繁的背景下,为了更好地坚持“科学立法”,实现“依宪立法”,探讨如何“根据宪法,制定本法”是一项基础性工作。在对现有法律中明确规定“根据宪法,制定本法”的基本样态进行分类梳理分析的基础上,确定立法中到底什么时候该写入以及如何写“根据宪法,制定本法”,首先,需要明晰其规范意涵,既要整体性地体现宪法精神,也应以具体的规范为依据;其次,确立其入法标准,即以基本法律必须规定为原则,以基本法律以外的法律规定为例外,而且须存在规定的必要;最后,应该规范其立法表述,既包括立法依据、立法理由,也包括表述的文字及标点符号。在梳理和检视现有立法基本样态的基础上,通过上述几个方面的研究,可以为进一步规范完善“根据宪法,制定法律”提供学理上的系统思考和参考。

评缅甸新宪法的制定

2008年5月26日，缅甸新宪法在历经15年风风雨雨后终于落定尘埃，在全民公决两个阶段投票中都获得通过。这是一个值得关注的事件，它将影响未来缅甸的政治走向。本文试图通过对缅甸制宪的历程的回顾，分析新宪法制定的原因及其意义。

美国内战:宪法制定史与初步运行史的解释

美国内战是由联邦宪法在宪法制定过程中对以下结构性、原则性问题上的妥协、回避与处理不当所致:联邦制度和最高主权归属的问题、共和制度与奴隶制度的关系问题。在存在这种内战祸根的前提下,宪法规定的刚性修正程序最终为它们在宪法初步运行阶段的宪政体制内彻底解决,设置了无法逾越的制度障碍与法律障碍,从而使得内战的爆发不可避免。

《民主的奇迹:美国宪法制定的127天》

出版社：新星出版社1787年夏天,在美国费城溽热的暑气里,一场原本只为修补旧条例而召开的联邦大会,结果演变成为要制定一部闻所未闻的宪法。参加大会的五十五位代表,平均年龄不到四十三岁,他们来自十二个立场各异的州,代表着不同的利益群体,激辩了四个多月。有人出言威胁,有人离场抗议,连主席华盛顿都写道：“我真懊悔跟这档子事沾上关系。

论日本政府对战后宪法制定的态度

占领初期的日本政府通过分析美国及联合国的占领政策,尽管已经认识到了宪法改正的重要性,但并没有将改正宪法提上政治日程。后来随着国际环境的变化,日本政府虽然开始对宪法进行了研究、调查,但由于其自主制定的宪法改正草案过于保守,遭到了国际社会的批判,也导致了盟军总司令部直接起草了日本宪法草案。尽管在宪法制定、审议的过程中,日本政府中的大多数政治家知道日本宪法草案的原型来源于盟军总司令部,但为了维持国体及天皇制,最终选择了接受该宪法草案。

日本宪法第九条起源及其原因

美国占领当局、日本官僚、日本进步力量和远东委员会是影响日本宪法制定的四种政治力量,日本宪法及第九条的产生是这四种力量互动的结果。尽管宪法第九条是由币原喜重郎提出,并得到麦克阿瑟的全力支持,但日本进步力量以及世界爱好和平力量在此过程中却发挥了重要作用。宪法第九条的提出既是出于现实政治的需要,但更是日本民族对战争失败及其所产生灾难性后果的反思。

论宪法创制权与国家权力分离及其宪政意义

宪法创制权与国家权力关系是宪政学研究的一个重要理论。但是,宪法创制是特定政治组织对于已有的政治实体和形态作出根本判断的首创性活动,它不是国家权力运作的结果,而是某种政治权力运作的结果。因此,宪法创制权作为原始性的政治权力,应该不属于国家权力,而是一种游离于国家权力之外的、创设国家权力的权力。研究宪法创制权与国家权力分离理论,可以进一步明晰"权大还是法大"的宪政难题,对于维护宪法至上原则、奠定国家权力合法性基础、落实有限政府以及完善违宪审查制度等具有一定的指导意义。

宪法教育：美国公民教育的重点与核心

宪法教育理念贯穿美国公民教育的始终 美国的公民教育提倡学习美国宪法始于美国宪法制定的同一时期，由两篇获得哲学学会奖的论文——适合共和国人才成长的最佳自由教育体系的文章开始。第一本关于美国公民政府的教科书就是为了用真正的宪法原则指导青年。

欧盟宪法与欧洲一体化进程

欧盟25国领导人10月29日聚会意大利首都罗马,在当年6位西欧国家领导人签署《罗马条约》的地点签署了《欧盟宪法条约》。欧盟作为一体化发展程度最高的区域性组织,制定一部真正的"欧盟宪法"本就是大势所趋。在对欧盟性质认识的基础上,我们要探讨欧盟需要一部宪法的真正原因。在阐述了欧盟宪法草案的内容后,我们会了解宪法制定对欧洲一体化所产生的重要意义。

论我国宪法的完善方式

完善我国宪法已成为共识 ,宪法修正案方式和决议修宪方式完善宪法有其局限性 ,针对我国宪法需完善内容比较多的现实 。

《民法典》“根据宪法”的规范逻辑与体系释义

在《民法典》编纂过程中,关于“根据宪法,制定本法”这一表述始终存有争议,并集中表现为民法独立说、民宪平行说与宪法至上说这三种观点。由于缺乏统一的方法论以及理论基础,现有学说并未形成对“根据宪法,制定本法”融贯性的规范理解。“根据宪法,制定本法”本身具备来自规范层面、国家权力关系层面以及基本权利“客观法”层面的正当性基础。从宪法教义学的角度出发,可以系统探寻“根据宪法,制定本法”的规范意涵,并将这一抽象的原则转为在规范层面和技术层面可供操作的规则。一方面,在积极意义上,“根据宪法,制定本法”要求《民法典》积极落实制度性保障功能、组织性保障功能以及国家保护义务功能;另一方面,在消极意义上,“根据宪法,制定本法”要求《民法典》应始终恪守宪法框架秩序这一基本边界,在解释和适用过程中严格遵循合宪性解释方法以及合宪性审查标准,以切实发挥“根据宪法,制定本法”的规范指示作用。

揭秘新中国第一部宪法诞生背后——毛主席为何删掉“国家元首”条文

中共中央文献研究室原主任，曾参加编辑《毛泽东选集》、《邓小平文选》等，著有《毛泽东和他的秘书田家英》，合著有《毛泽东的读书生活》。 参与1954年宪法制定的人大多都已经不在了，而逄先知当时在田家英身边，对这段历史是亲历最多的人之一。宪法起草和历次修订直接参与者许崇德教授说。

株洲：招投标管理局开展首个“国家宪法日”学习

12月4日是我国第一个国家宪法日。12月4日上午，湖南省株洲县招投标管理局组织全体机关干部学习宪法知识。株洲县招投标管理局局长王洪兵同志就宪法制定的背景、历史意义及宪法的作用、如何依法行政等进行了深入浅出的讲解。

戊戌维新制宪思想

19世纪末,当中国的民族危机空前严重、时局逼迫人们思考中国应去往何处的问题时,戊戌维新派从政治体制入手,发出了建立宪政国家的呐喊,形成了自己的制宪思想体系:制宪的先导为改革立法,制宪的核心为制定宪法,制宪的依托为开启民智。但因时势、认识水平等条件所限,其制宪思想未能实现。

马克思主义的发展与社会转型——内格里访谈

美刊《意大利文化》第23卷(2005年)发表了马克斯·亨宁格对意大利哲学家安东尼奥·内格里(Antonio Negri)题为《从社会学到本体论的探讨》的访谈文章,从内格里思想发展过程中方法论上的变化出发探讨了马克思主义的发展与现实的社会斗争之间的紧密联系,认为理论的价值来源于解决现实问题的能力。文中内格里也对阿尔都塞、阿甘本以及福柯等同时代思想家进行了评述。文章主要内容如下。

西方国家制宪过程中的协商民主——基于美、英、法三国的实证分析

一般来说,一部能够体现多数人意志和利益的宪法是维系国家政治秩序持续和谐、宪政事业稳步发展和人权保护不断完善的基础性制度安排。在决定制宪是否成功的诸多因素中,民主协商的程序是否完备是其关键因子之一。美国、英国的经验表明,制宪过程中民主代表性、妥协性、小规模化交互讨论商谈等协商民主的特质是其成功的保障。法国的经验则说明了协商民主只是成功制宪的条件之一,不完美的宪法还可以在修宪和宪法运行中得以完善和发展。

论全国人大立法性权力的性质与违宪审查机关的构建

我国全国人大立法性权力具有双重性质:一方面受人民委托行使立宪、修宪权;另一方面根据宪法的授权行使国家立法权。前者使全国人大成为“最高权力机关”,其立宪、修宪行为不应成为任何国家机关的审查对象;后者则决定其为“国家立法机关”,其立法行为应接受宪法授权的违宪审查机关的审查。我国的违宪审查机关的设立应采用建立宪法法院独立行使违宪审查权的模式,所有国家机关的行为均应接受宪法法院的审查监督。

美国邦联时期的宪政改革探索与联邦宪法制定

从1781年《邦联条例》得到批准到1789年第一届联邦政府成立这一段时间,在美国历史上被称为＂邦联时期＂。在这一时期,《邦联条例》所设计的体制无法应对新生国家国内建设的需要,人们在实践中和理论上进行探索,希望对《邦联条例》加以修正。这一不断修正的过程是邦联不断探索宪政改革的过程,并且直接导向了美国制宪会议的召开和联邦宪法的制定,从而为美国构建新的政府框架提供了崭新的机会。

违宪审查模式的权力逻辑与理念——以美国和法国为中心

违宪审查模式主要分为美国模式和法国模式 ,进一步可以细分为立法机关审查模式、普通法院审查模式、宪法委员会审查模式和宪法法院审查模式。本文从规范研究的角度 ,探讨在各种违宪审查模式下 ,对国家权力以及权力机关的想象和观念问题。本文侧重于分析各种模式在议会主权观念、宪法的原初制定者观念、民主与自由 (共和 )观念、司法权观念四个方面特定的理解和实践。另外 ,本文还以各种模式的创始国为例 。